№ 76-ГД от 06.11.2002

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области «Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области»

Принят
Самарской Губернской Думой
22 октября 2002 года

Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 04.05.2001 № 29-ГД «Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области» (газета «Самарские известия» от 05.05.2001 № 81, газета «Волжская коммуна» от 16.11.2001 № 176, от 11.05.2002 № 82) следующие изменения и дополнения:

1. В наименовании Закона слово «природной» исключить, слова «природных ресурсов» заменить словами «природопользовании в».

2. В наименовании раздела I слово «природной» исключить.

3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере взаимодействия населения Самарской области и природы, направленные на создание благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и сохранение естественных экологических систем, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия природопользования в целях социально-экологической реабилитации территории Самарской области.

2. На территории Самарской области отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».

4. В статье 2:

абзацы второй — пятый исключить;

в абзаце шестом слова «компоненты окружающей среды» заменить словами «окружающую среду»;

абзацы восьмой — четырнадцатый исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Региональные (областные) природоохранные нормативы — природоохранные нормативы, устанавливающие экологические требования с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Самарской области и направленные на ее социально-экологическую реабилитацию.

В настоящем Законе используются и иные понятия, содержание которых изложено в федеральном законодательстве.».

5. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

«Глава II. Полномочия органов власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования».

6. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 3.Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области, в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Самарской области (далее — специально уполномоченные государственные органы), в сфере охраны окружающей среды и природопользования определяются федеральным законодательством. Специально уполномоченным государственным органам могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Координацию деятельности специально уполномоченных государственных органов осуществляет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.».

7. В статье 4:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 4.Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования относятся:»;

в абзаце втором слово «природной» исключить;

в абзаце третьем после слов «областных экологических программ» добавить слова «, природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год»;

в абзаце четвертом слово «областного» заменить словами «регионального (областного)»;

абзац шестой исключить;

в абзаце седьмом после слова «установление» добавить слова «налоговых и иных»;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

часть вторую исключить.

8. В статье 5:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования»;

в части первой слова «к ведению Администрации Самарской области» заменить словами «к полномочиям органов исполнительной власти Самарской области»;

в пункте 1:

абзацы первый — шестой изложить в следующей редакции:

«1. В сфере охраны окружающей среды:

определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Самарской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

разработка и реализация областных целевых экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

утверждение региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;

экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Самарской области;»;

абзацы седьмой и восьмой исключить;

абзацы девятый — семнадцатый изложить в следующей редакции:

«заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов природной среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;

осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Самарской области;

принятие мер к нарушителям законодательства об охране окружающей среды и по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с федеральным законодательством;

организация и осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;

организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Самарской области;

обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в пределах своих полномочий на территории Самарской области;

ведение Красной книги Самарской области;

осуществление экологической паспортизации.»;

в пункте 2:

в абзаце третьем слово «, принятие» исключить;

в абзаце восьмом после слова «значения» добавить слова «в порядке, установленном действующим законодательством»;

в пункте 3:

в абзаце четвертом слово «нормативно-правовых» заменить словами «нормативных правовых»;

в абзаце пятом слово «, принятие» исключить;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа специально уполномоченного государственного органа, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:

государственный контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.»;

в пункте 5 в абзаце третьем слово «, принятие» исключить;

в пункте 6 абзац пятый изложить в следующей редакции:

«установление региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне;»;

в пункте 7 в абзаце первом после слова «отходами» добавить слова «производства и потребления»;

в пункте 8:

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

«признание территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального (областного) значения;

государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно — оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;»;

в абзаце одиннадцатом слова «лечебно — оздоровительных и курортных местностей» заменить словами «лечебно-оздоровительных местностей и курортов»;

в абзаце двенадцатом слова «регионального, областного» заменить словами «регионального (областного)»;

в пункте 9 в абзаце четвертом слово «природную» исключить;

в пункте 10:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«разработка и реализация областных программ по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения и окружающей среды,»;

абзац четвертый исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.».

9. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 6. Передача осуществления отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Осуществление отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования может быть передано органам местного самоуправления и специально уполномоченным государственным органам в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

10. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 7. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органамиместного самоуправления

Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления, предусматривает:

1. В сфере охраны окружающей среды:

разработку и реализацию местных экологических программ, природоохранных мероприятий местного значения;

определение порядка и осуществление муниципального экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

право заключения с природопользователями, осуществляющими загрязнение окружающей среды, договоров об обеспечении природопользователями реализации экологических интересов населения муниципального образования;

участие органов местного самоуправления в экологическом воспитании, образовании, просвещении населения муниципального образования и обеспечении его необходимой экологической информацией.

2. В сфере охраны и использования недр:

развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

введение ограничений на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;

приостановление работ, связанных с пользованием недрами, по добыче общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов при условии возможности использования для этих целей отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

3. В сфере охраны и использования водных объектов:

организацию и проведение работ по восстановлению и охране родников, озер и малых рек;

осуществление владения, пользования и распоряжения обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

обеспечение реализации установленного в соответствии с федеральным законодательством режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос на территории муниципального образования.

4. В сфере обращения с отходами производства и потребления:

определение порядка сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов производства и потребления и организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования.

5. В сфере охраны и использования объектов растительного и животного мира:

определение порядка содержания домашних животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения в местах общего пользования;

определение порядка отлова в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения;

определение порядка содержания лесопарковых и иных зеленых зон, ландшафтное обустройство и озеленение.

6. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:

создание особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, и осуществление управления ими;

установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);

представление в органы исполнительной власти Самарской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

7. Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

11. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 8. Нормирование в сфере охраны окружающей среды

1. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности населения в Самарской области могут устанавливаться региональные (областные) природоохранные нормативы не ниже установленных на федеральном уровне.

2. Региональные (областные) природоохранные нормативы разрабатываются с учетом существующего естественного фонового уровня загрязнения территории Самарской области и обеспечения экологических интересов проживающего населения.

3. Установление региональных (областных) природоохранных нормативов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

12. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:

«Глава IV. Требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности».

13. В статье 9:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 9. Требования к организации и осуществлению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области»;

часть первую изложить в следующей редакции:

«Настоящим Законом устанавливаются следующие требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области.»;

в пункте 1:

в абзацах втором и третьем после слова «хозяйственной» добавить слова «и иной»;

в абзаце четвертом слова «при строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности» заменить словами «при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«пройти экологический аудит в соответствии с федеральным и областным законодательством;»;

в абзаце семнадцатом слово «природную» исключить;

в абзаце восемнадцатом слова «Администрацию Самарской области» заменить словами «органы исполнительной власти Самарской области», слово «природной» исключить;

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду без обеспечения экологических интересов проживающего населения;»;

в абзаце третьем слово «экосистем» заменить словами «экологических систем»;

в абзаце пятом слово «природной» исключить;

в абзаце седьмом после слова «хозяйственной» добавить слова «и иной», слово «природной» исключить.

14. В наименовании главы V после слова «регулирование» добавить слова «в сфере», слово «природной» исключить.

15. В статье 12:

в наименовании статьи и в первом абзаце после слова «регулирование» добавить слова «в сфере», слово «природной» исключить;

в абзаце третьем и части второй слово «природной» исключить.

16. В статье 13:

в пункте 4 после слова «отходов» добавить слова «производства и потребления»;

в пункте 5 слово «природную» исключить;

в пункте 6 слова «потребление природных ресурсов, природной среды и загрязнение природной среды» заменить словами «использование, изъятие природных ресурсов, использование природной среды и негативное воздействие на окружающую среду».

17. В статье 14:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 14. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственнойи иной деятельности»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности с учетом экологических требований осуществляется путем:

предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, для реализации инвестиционных проектов природоохранного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области организациям, осуществляющим внедрение экологически чистых, малоотходных технологий и производств, использование вторичных ресурсов и иную деятельность, обеспечивающую природоохранный эффект;

предоставления в соответствии с федеральным и областным законодательством налоговых и иных льгот организациям, разрабатывающим, внедряющим и эксплуатирующим малоотходные технологии и безотходные производства, использующим вторичные ресурсы, ресурсосберегающие технологии, нетрадиционные виды энергии или принимающим участие в реализации федеральных и областных целевых программ по охране окружающей среды.»;

пункты 2 — 4 исключить.

18. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 15. Целевой бюджетный экологический фонд Самарской области

Для финансирования природоохранных мероприятий, восстановления и реабилитации окружающей среды в составе областного бюджета образуется целевой бюджетный экологический фонд Самарской области. Порядок формирования и использования средств указанного фонда определяется Законом Самарской области «О целевом бюджетном экологическом фонде Самарской области» в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

19. В статье 16:

в наименовании статьи и в абзаце первом пункта 1 слово «природной» исключить;

в пункте 2:

второе предложение изложить в следующей редакции:

«Финансирование областных целевых программ по охране окружающей среды и иных природоохранных мероприятий в соответствии с бюджетной классификацией предусматривается в объеме не менее 3 % от фактических доходов областного бюджета.»;

дополнить третьим предложением следующего содержания:

«Финансирование аналогичных мероприятий в местных бюджетах рекомендуется предусматривать в объеме не менее 3 % от фактических доходов местных бюджетов.».

20. В статье 17:

в пункте 1 после слова «производственный» добавить слово «, муниципальный»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти Самарской области. Полномочия государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды определяются федеральным законодательством.

Перечень государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды Самарской области устанавливается в соответствии с областным законодательством.»;

в пункте 4:

в первом предложении слова «предприятиями, учреждениями, организациями» заменить словами «юридическими лицами — природопользователями», слово «природной» исключить;

во втором предложении слово «природопользователями» заменить словами «юридическими лицами — природопользователями», слово «природной» исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Общественные и иные некоммерческие объединения с их согласия могут привлекаться органами исполнительной власти Самарской области к осуществлению мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

21. В статье 18:

в пункте 1 слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Информация, получаемая при осуществлении экологического мониторинга на территории Самарской области, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.».

22. Наименование главы VII изложить в следующей редакции:

«Глава VII. Экологическое воспитание, образование, просвещение, научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования».

23. В статье 19:

в пункте 4 слова «предприятий, учреждений, организаций» заменить словами «юридических лиц независимо от организационно-правовой формы».

24. В статье 20:

в пунктах 1 и 2 слово «природной» исключить, слова «природоохранном законодательстве» заменить словами «законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании».

25. В статье 21:

в наименовании статьи слова «по экологии и охране окружающей природной среды» заменить словами «в сфере охраны окружающей среды и природопользования»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся научными организациями, международными научными организациями и объединениями, иными субъектами научной и (или) научно-технической деятельности по их инициативе либо на основании договоров с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами.»;

в пункте 2 слова «в области экологии и охраны окружающей природной среды» заменить словами «в сфере охраны окружающей среды и природопользования», слова «экологических программ» заменить словами «программ в сфере охране окружающей среды и природопользования».

26. Наименование главы VIII изложить в следующей редакции:

«Глава VIII. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и природопользования Самарской области».

27. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 22. Международные связи органов государственной власти Самарской области в сфере охраныокружающей среды и природопользования и исполнение международных договоров

1. Органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области о разграничении предметов ведения и полномочий, осуществляют международные связи в сфере охраны окружающей среды и природопользования с субъектами иностранных федеративных государств, административно — территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.

2. Соглашения об осуществлении международных связей в сфере охраны окружающей среды и природопользования, заключенные органами государственной власти Самарской области, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

3. В случае если международными договорами Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в федеральном и областном законодательстве, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.».

28. В статье 23:

в наименовании статьи слова «природоохранного законодательства Российской Федерации и Самарской области» заменить словами «федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования»;

в тексте статьи слова «природоохранного федерального и областного законодательства» заменить словами «федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования».

29. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:

«Раздел II. Охрана отдельных компонентов природной среды и естественных экологических систем Самарской области».

30. В статье 24:

в наименовании статьи и в пункте 1 слова «использования и» исключить, слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

31. В статье 25:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области природопользователь обязан:»;

в абзаце втором слово «предприятий» заменить словами «юридических лиц независимо от организационно-правовой формы»;

в абзаце третьем слова «на предприятия, использующие» заменить словами «юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, использующим»;

в абзаце четвертом слова «предприятия, учреждения, организации» заменить словами «юридические лица независимо от организационно-правовой формы»;

в абзаце одиннадцатом слова «органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха,» заменить словами «специально уполномоченным государственным органам в сфере охраны атмосферного воздуха»;

в пункте 2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«превышать предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух, в том числе подача звуковых сигналов автомототранспортными средствами, за исключением случаев чрезвычайных ситуаций»;

в абзаце шестом слово «природной» исключить;

в абзаце седьмом слова «предприятия, сооружения, установки» заменить словами «объекты хозяйственной и иной деятельности».

32. В статье 26:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Специально уполномоченный государственный орган обязан своевременно информировать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и население Самарской области о возможных неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с федеральным законодательством.»;

в пунктах 2 и 3 слова «предприятия, учреждения, организации» заменить словами «юридические лица независимо от организационно-правовой формы».

33. В статье 27 в пункте 2 слова «предприятиями, учреждениями, организациями» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы».

34. В статье 28:

в пункте 1 слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование отношений в сфере использования и охраны водных ресурсов осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством применительно к водным объектам федеральной, областной и муниципальной собственности.»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Вдоль водотоков и водоемов устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Минимальные размеры водоохранных зон устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий.

Границы водоохранных зон в городах и иных населенных пунктах должны проходить на местности по абсолютной отметке рельефа не ниже границ затопления территории паводковыми водами с 2 % обеспеченностью.».

35. В статье 29:

в пункте 1 абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области природопользователь обязан:»;

в пункте 2:

в абзаце втором после слова «хозяйственных» добавить слова «и иных»;

в абзаце девятом слова «с органами, осуществляющими регулирование использования поверхностных вод» заменить словами «со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда»;

в абзаце десятом слова «объекты и сооружения» заменить словами «объекты хозяйственной и иной деятельности».

36. В статье 30 в пункте 2 слова «предприятиями, учреждениями, организациями» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы».

37. В статье 31:

в части первой слова «в бюджет области» заменить словами «в областной бюджет»;

в части второй слова «бюджетом Самарской области» заменить словами «областным бюджетом».

38. В статье 32:

в наименовании статьи слово «экологические» заменить словом «основные»;

в абзаце втором слово «запрещение» заменить словом «недопущение»;

в абзаце третьем слова «за счет средств бюджетов всех уровней» исключить;

в абзаце четвертом слова «используемых участков недр» заменить словами «участков недр, используемых в целях,»;

в абзаце пятом слово «попутных» поставить перед словом «компонентов»;

в абзаце шестом слово «попутных» поставить перед словом «компонентов», после слова «месторождений» добавить слова «полезных ископаемых»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органов государственного горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснования экономической целесообразности застройки;».

39. В статье 33:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 33. Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования»;

в части первой слова «порядок правового регулирования охраны недр и недропользования определяется» заменить словами «правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования осуществляется»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Органы государственной власти Самарской области выделяют на территории области совместно с органами государственной власти Российской Федерации участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения и осуществляют в рамках своей компетенции собственное правовое регулирование недропользования на участках недр регионального (областного) и местного значения, в состав которых входят участки с мелкими и средними (в соответствии с действующей классификацией органов государственной власти Российской Федерации) нефтяными месторождениями, а также другие участки, не отнесенные к участкам недр федерального значения.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Недропользование осуществляется на основе лицензии на право пользования недрами, предоставляемой в соответствии с федеральным и областным законодательством и включающей в себя условия недропользования.».

40. В статье 34 в пункте 1 слова «геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры» заменить словами «особо охраняемыми геологическими объектами».

41. В статье 35:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 35. Обязанности по охране окружающей среды при недропользовании»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«При недропользовании необходимо обеспечить:»;

в абзаце втором слова «минеральных ресурсов в недрах» заменить словами «месторождений полезных ископаемых»;

в абзаце третьем слово «природную» исключить;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«экологические интересы населения, обязательства по осуществлению которых должны быть включены в основные условия конкурсов (аукционов) на получение права пользования недрами, проводимыми в соответствии с федеральным законодательством, с объемом финансирования не менее 3 % от стоимости реализации добытого минерального сырья.».

42. Наименование главы XII изложить в следующей редакции:

«Глава XII. Охрана и рациональное использование земель и почв Самарской области».

43. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 36. Государственное регулирование в сфере охраны и рационального использования земель и почв

1. Функции государственного регулирования в сфере охраны и рационального использования земель и почв осуществляют специально уполномоченные государственные органы, а также органы исполнительной власти Самарской области.

2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны и рационального использования земель и почв осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

44. В статье 37:

в наименовании статьи слова «охрана земель и сохранение почв» заменить словами «охрана и рациональное использование земель и почв»;

в тексте статьи слова «охраны земель и сохранения почв» заменить словами «охраны и рационального использования земель и почв».

45. В статье 38 в пункте 2 слова «Администрация Самарской области» заменить словами «органы исполнительной власти Самарской области».

46. В статье 40:

в пункте 1:

в абзаце третьем слова «стандартов, норм и правил» заменить словами «региональных (областных) природоохранных нормативов не ниже установленных на федеральном уровне»;

в абзаце тринадцатом слова «хозяйственных сооружений и предприятий» заменить словами «объектов хозяйственной и иной деятельности»;

в пункте 3 после слова «хозяйственную» дополнить словами «и иную», слова «законодательством Российской Федерации и Самарской области» заменить словами «федеральным и областным законодательством».

47. В статье 41:

в пункте 1:

в абзаце втором слово «экосистем» заменить словами «естественных экологических систем»;

в абзаце четвертом слова «учреждениями, предприятиями, объединениями, организациями и гражданами» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами».

48. В статье 42 в пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции:

«Запрещается открытое хранение и бесконтрольное применение ядохимикатов, пестицидов, удобрений, других токсических соединений, опасных для животных, а также проведение авиационно-химических работ в пределах водоохранных зон.».

49. В статье 44 в пунктах 2 и 3 слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области».

50. В статье 45:

в пункте 1 слово «природных» заменить словом «естественных»;

пункты 2 — 5 изложить в следующей редакции:

«2. Промысловая заготовка сырья из дикорастущих лекарственных растений в естественных растительных сообществах осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами с соблюдением правил заготовки и сбора такого сырья, установленных федеральным и областным законодательством.

3. Временные пользователи естественных растительных сообществ, в том числе арендаторы, осуществляют промысловую заготовку сырья из дикорастущих лекарственных растений и дикорастущих растений для пищевых целей по лицензиям и за плату по таксам, установленным федеральным и областным законодательством.

4. Сбор дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, запрещается.

Допускается культивирование растений, содержащих вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в промышленных целях на основании лицензии в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Заготовка дикорастущего технического сырья (камыша, водорослей, мха, коры, бересты, лозы и др.) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами в естественных растительных сообществах допускается только по разрешениям, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством.»;

в пункте 6 после слова «хозяйственной» добавить слова «и иной».

51. В статье 46 в пункте 1 слово «природных» заменить словом «естественных».

52. В статье 47:

в пункте 1 слова «предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами», слово «экосистем» заменить словами «естественных экологических систем»;

в пункте 2 слова «предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами».

53. В статье 48:

в пункте 1:

в первом предложении слова «предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами»;

в третьем предложении слова «предприятия, учреждения, организация и граждане» заменить словами «юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица»;

в пункте 2:

в первом предложении слова «предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами» заменить словами «юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами».

54. В статье 49:

в пункте 1 слова «другие природоохранные» заменить словами «и иные особо охраняемые»;

в пункте 2 добавить слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.»;

в пункте 3 слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области».

55. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 50. Особо охраняемые природные территории

1. На территории Самарской области образуются особо охраняемые природные территории федерального, регионального (областного) и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения Самарской области. Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы, на землях которых образованы особо охраняемые природные территории, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны и несут ответственность за их сохранение.

3. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям организации этих территорий.

4. Особо охраняемые природные территории регионального (областного) значения являются собственностью Самарской области, создаются органами государственной власти Самарской области и находятся в ведении органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.

5. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований, создаются органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и находятся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.

6. До образования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения могут проводиться общественные слушания о необходимости их образования.».

56. В статье 51:

в наименование статьи добавить слово «, лесов»;

в пункте 3 слова «предприятия, учреждения, организации» заменить словами «юридические лица независимо от организационно-правовой формы», слова «нести полную» заменить словом «несут»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. На особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться санитарные рубки леса, рубки ухода, лесовосстановительные работы и очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.».

57. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

1. На территории Самарской области образуются лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального, регионального (областного) и местного значения, обладающие природными лечебными ресурсами, используемыми для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального (областного) значения органами исполнительной власти Самарской области по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.».

58. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 53. Защитные, охранные, рекреационные зоны

1. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные, охранные и рекреационные зоны, в том числе санитарно-защитные и водоохранные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Указанным зонам может быть придан статус особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения.

2. Санитарно-защитные зоны устанавливаются при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных и иных объектов в порядке и на условиях, определенных санитарными правилами.

3. Озелененные территории образуются органами местного самоуправления в границах городских и сельских поселений в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и выполняют санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

4. Зеленые зоны (в том числе лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования) выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Границы и правовой режим зеленых зон утверждаются и изменяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

5. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. Рекреационные зоны могут включать в себя особо охраняемые природные территории и природные объекты, предусматривающие задачи рекреации.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.».

59. В наименовании главы XV слово «природной» исключить, после слова «отходов» добавить слова «производства и потребления».

60. В статье 54:

в наименовании статьи слово «природной» исключить, после слова «отходов» добавить слова «производства и потребления»;

в пункте 1 слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

61. В статье 55 в абзаце пятом слова «природоохранного законодательства» заменить словами «законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования».

62. В статье 56 в абзаце третьем слово «природную» исключить.

63. В статье 57:

в части первой слова «Администрацией Самарской области» заменить словами «органами исполнительной власти Самарской области», слово «другими» исключить;

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

«Оперативное управление обеспечением экологической безопасности осуществляется органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления и природопользователями, координирующими свою деятельность с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов.

Органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, а также природопользователи несут ответственность за своевременное принятие мер по улучшению экологической обстановки на подведомственной территории и объектах природопользования.».

64. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 58. Права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, научных организаций на получение и распространение информации о состоянии окружающей среды Самарской области

1. Каждый гражданин, проживающий на территории Самарской области, имеет охраняемое Конституцией Российской Федерации право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, планируемой экологически опасной деятельности, программах социально — экономического развития территорий. Органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления обязаны своевременно и полно информировать население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций антропогенного и естественного характера. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Граждане, научные организации, общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие природоохранную деятельность, органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления, средства массовой информации обеспечивают распространение знаний в сфере охраны окружающей среды, информации о состоянии окружающей среды на территории области и ее отдельных районов.».

65. В статье 59:

в пункте 1 слова «об охране окружающей природной среды и использовании природных ресурсов» заменить словами «в сфере охраны окружающей среды и природопользования»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. За несоблюдение региональных (областных) природоохранных нормативов физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с областным законодательством.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  Губернатор
Самарской области
К.А.Титов