№ 68-ГД от 08.10.2002

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области "О земле"

Принят
Самарской Губернской Думой
24 сентября 2002 года

Статья I. Внести в Закон Самарской области «О земле» от 16.07.98 № 11-ГД (газета «Волжская коммуна» от 22.07.98 № 132-133; от 19.12.2000 № 202-204; газета «Самарские известия» от 24.02.2001 № 37) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон направлен на реализацию органами государственной власти Самарской области полномочий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.».

2. В статье 1:

в пункте 1:

слова «федеральными конституционными законами,» исключить;

слова «договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области» заменить словами «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

после слова «Уставом» внести слова «(Основным Законом)»; пункт 2 исключить.

3. Статьи 2 и 3 исключить.

4. В названии главы 2 слова «по регулированию» заменить словами «в области».

5. В статье 4:

в названии статьи слова «по регулированию» заменить словами «в области»;

в пункте 1:

в первом абзаце слово «, регулирующие» заменить словами «по следующим вопросам»;

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) установление цены земли при продаже земельных участков, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;»;

в подпункте «б»:

слова «владения, пользования» заменить словом «управления»;

слова «на территории области» заменить словами «, находящимися в собственности Самарской области,»;

подпункты «в»-«д» изложить в следующей редакции:

«в) утверждение и изменение черты городских и сельских поселений;

г) утверждение и изменение границы и правового режима пригородных зон;

д) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий областного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий областного значения;»;

в подпункте «е» слова «земельных ресурсов с учетом социальных, экономических, землеустроительных, градостроительных и экологических обоснований» заменить словами «и охраны земель, повышения плодородия почв»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) установление в соответствии с федеральным законодательством предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Самарской области и муниципальной собственности;»;

в подпункте «з» слова «иные полномочия» заменить словами «по иным вопросам»;

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Самарская Губернская Дума осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области земельных отношений, а также за реализацией областных целевых программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв.».

6. В статье 5:

в названии статьи слова «по регулированию» заменить словами «в области»;

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) осуществление полномочий в области мелиорации земель в соответствии с федеральным законодательством;»;

в подпункте «б» слово «выполнение» заменить словом «реализация»;

в подпункте «в» слова «отнесенными к государственной собственности области» заменить словами «находящимися в собственности Самарской области»;

в подпункте «г»:

слова «отнесенных к» заменить словами «находящихся в»;

слова «соответствии с» заменить словами «случаях, предусмотренных»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности Самарской области;»;

дополнить новым подпунктом «з» следующего содержания:

«з) отнесение земель, находящихся в собственности Самарской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую;»;

подпункт «з» считать подпунктом «р»;

дополнить подпунктами «и» — «п» следующего содержания:

«и) установление публичного сервитута;

к) предоставление земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам;

л) информирование граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;

м) установление ограничений прав на землю по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

н) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и (или) ее ведении, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);

о) установление порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Самарской области, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;

п) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;».

7. В статье 6:

в названии статьи слова «по регулированию» заменить словами «в области»;

в пункте 1:

в подпункте «а» слово «выполнение» заменить словом «реализация»;

подпункты «б»-«ж» изложить в следующей редакции:

«б) установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в Самарской области;

в) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

г) отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую;

д) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения; установление порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;

е) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель,

находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства;

ж) установление публичного сервитута;»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

мз) осуществление изъятия земельных участков для муниципальных нужд;»;

подпункт «и» после слова «образований» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;

дополнить новым подпунктом «к» следующего содержания:

«к) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам;»;

подпункт «к» считать подпунктом «н»; в нем после слов «законодательством» записать слова «, уставами муниципальных образований в Самарской области»;

дополнить подпунктами «л» и «м» следующего содержания:

«л) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений);

м) информирование граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;»;

пункт 2 исключить.

8. Статьи 7-31 исключить.

9. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Публичный сервитут

1. Публичный сервитут — это право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельного участка.

2. Установление публичного сервитута осуществляется постановлением Губернатора Самарской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний.

3. Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах Самарской области устанавливается Губернатором Самарской области с учетом требований пунктов 4-6 настоящей статьи.

Порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения устанавливается органом местного самоуправления.

4. Информация о дате и месте проведения общественных слушаний, проект соответствующего постановления Губернатора Самарской области публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня проведения общественных слушаний.

Лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута, вправе вносить свои письменные замечания и предложения в Администрацию Самарской области не позднее чем за 10 дней до дня проведения общественных слушаний.

5. Администрация Самарской области обеспечивает проведение общественных слушаний с составлением протокола. В случае возникновения разногласий между Губернатором Самарской области и лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута, в протоколе фиксируются предмет разногласий и порядок их разрешения.».

10. Статьи 33-35 исключить.

11. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36.

Условия предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется за плату или бесплатно.

2. Предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно:

а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) для ведения личного подсобного хозяйства — в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи;

в) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;

г) для индивидуального жилищного строительства в случае, если гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Федеральными законами и законами Самарской области могут быть предусмотрены иные случаи, когда предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Повторное бесплатное предоставление земельного участка гражданину из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, по тому же основанию не допускается.

Членам крестьянского (фермерского) хозяйства, которым бесплатно предоставлен в собственность земельный участок из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не может быть дополнительно бесплатно предоставлен в собственность земельный участок из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, для иных целей.

4. Предоставление земельных участков в собственность юридических лиц из земель, находящихся в собственности Самарской области или муниципальной собственности, осуществляется за плату, если иное не предусмотрено федеральными законами.».

12. Статьи 37-39 исключить.

13. В статье 40:

в названии статьи :

слово «Предоставление» заменить словами «Условия предоставления»;

слово «огородничества,» исключить;

текст статьи изложить в следующей редакции:

» 1 .Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду.

2. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при условии, что они не будут осуществлять на них посадку многолетних плодовых насаждений и строительство капитальных строений.».

14. Статьи 41-58 исключить.

15. Пункт 3 статьи 62 после слов «с земельными долями» дополнить словами «, предусмотренных федеральным законодательством»

16. Пункт 4 статьи 64 исключить

17. Статьи 65-70 исключить.

18. Статью 71 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 71.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для областных или муниципальных нужд

1. Земельный участок может быть изъят, в том числе путем выкупа, у собственника для областных или муниципальных нужд в исключительных случаях, связанных с:

а) размещением объектов областного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

б) разработкой месторождений полезных ископаемых;

в) в иных случаях, установленных законами Самарской области.

2. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для областных или муниципальных нужд устанавливаются федеральным законодательством.».

19. Статьи 72-77 исключить.

20. В статье 78:

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

» 1 .Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Законом Самарской области может быть установлен перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Сбор, обработка и хранение указанных сведений осуществляются за счет средств областного бюджета.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и Самарской областью, осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и за счет средств местных бюджетов.».

21. Статьи 79-81 исключить.

22. Подпункт «б» пункта 2 статьи 82 изложить в следующей редакции: «б) иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах.».

23. Статьи 83-92 исключить.

24. В статье 95:

текст статьи считать пунктом 1;

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Статьи 59-64 действуют до вступления в силу федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Статья 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Самарской области от 18.10.99 № 34-ГД «О разграничении полномочий между Самарской областью и муниципальными образованиями по владению, пользованию, распоряжению земельными участками на территории Самарской области» (газета «Волжская коммуна» от 22.10.99 № 167-168) и решение Самарской Губернской Думы от 09.07.96 Лг« 239 «О проекте Положения «О порядке и условиях выкупа земельных долей (участков) у их собственников органами местного самоуправления, передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации для производства сельскохозяйственной продукции и порядке оформления сделок с землей» (газета «Волжская коммуна» от 06.08.99 № 146).

  Губернатор
Самарской области
К.А.Титов