№49-ГД от 23.05.2006

ЗАКОН
самарской области

О наделении органов местного самоуправления
на территории самарской области отдельными
государствеными полномочиями по
подготовке и проведению всероссийской
сельскохозяйственной переписи

Принят Самарской Губернской Думой
   23 мая 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом организационных, материально-технических, информационных возможностей органов местного самоуправления наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее — государственные полномочия Самарской области). 

Статья 1

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Самарской области (далее — органы местного самоуправления) наделяются настоящим Законом государственными полномочиями Самарской области. 

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Самарской области на неограниченный срок. 

Статья 2

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Самарской области:

предоставление по запросу территориального органа федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, имеющихся у них сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи;

предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;

содействие привлечению граждан, проживающих в соответствующих муниципальных образованиях Самарской области, к сбору сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи. 

Статья 3

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право на:

финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской области за счёт предоставляемых субвенций из областного бюджета;

получение разъяснений от министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее — министерство) по вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области. 

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:

осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств; использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий Самарской области, по целевому назначению;

представлять в министерство документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Самарской области;

исполнять письменные предписания министерства в случаях выявления нарушения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области. 

Статья 4

1. Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области имеют право:

получать от органов местного самоуправления необходимые документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;

давать письменные предписания в случаях выявления нарушения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и их должностными лицами государственных полномочий Самарской области. 

2. Органы государственной власти Самарской области в пределах их компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий Самарской области; предусматривать при формировании областного бюджета на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Самарской области;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

оказывать содействие и давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам переданных им государственных полномочий Самарской области. 

Статья 5

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Самарской области осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются законом Самарской области об областном бюджете на год, в котором установлено проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи. 

2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области, рассчитывается в соответствии с Методикой распределения субвенций из бюджета Самарской области между муниципальными районами и городскими округами на территории Самарской области на осуществление передаваемых государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, прилагаемой к настоящему Закону. 

Статья 6

1. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчёт о реализации переданных им государственных полномочий Самарской области. 

2. Органы местного самоуправления представляют в министерство управления финансами Самарской области отчет об использовании предоставленных в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона финансовых средств. 

3. Указанные отчёты представляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Самарской области. 

Статья 7

Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств. 

Статья 8

1. Исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Самарской области может быть прекращено законом Самарской области по следующим основаниям:

в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области;

в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется законом Самарской области. 

2. По завершении исполнения государственных полномочий Самарской области неиспользованные финансовые средства возвращаются в областной бюджет.

Статья 9

Споры и разногласия между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу исполнения и (или) прекращения исполнения переданных государственных полномочий Самарской области разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.

Статья 10

Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 11

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента его опубликования.

И.о. Губернатора 
Самарской области
С.А.Сычёв



 

Приложение
к Закону Самарской области
«О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области
отдельными государственными полномочиями
по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи»


Методика
распределения субвенций из бюджета Самарской области между
муниципальными районами и городскими округами на территории
Самарской области на осуществление передаваемых государственных
полномочий Самарской области по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1. Распределение субвенций из бюджета Самарской области (далее -субвенции) между муниципальными районами и городскими округами в Самарской области (далее — муниципальные образования) предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов органов местного самоуправления муниципальных образований на осуществление ими следующих отдельных государственных полномочий Самарской области по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»:

предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее — переписные участки);

охрана переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются;

обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;

обеспечение средствами телефонной связи.

2. Размер затрат для размещения переписных участков определяется по формуле Зрпу = Сб х SUM (П х Вп х К),

где Зрпу — размер затрат на предоставление переписных участков в муниципальном образовании;

Сб — размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в месяц для размещения одного переписного участка;

П — норматив, определяющий площадь одного переписного участка;

Вп — норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного переписного участка;

К — количество переписных участков в муниципальном образовании.

3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле

Зохр = Сохр х SUM (Boxp х К),

где Зохр — размер затрат на охрану помещений в муниципальном образовании;

Сохр — норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц);

Вохр — норматив, определяющий период охраны одного переписного участка;

К — количество переписных участков в муниципальном образовании.

4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами определяется по формуле Зтр = Стр х SUM (Ктр х Втр х К),

где Зтр — размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами в муниципальном образовании;

Стр — норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки;

Ктр — норматив, определяющий количество транспортных средств для одного переписного участка;

Втр — норматив, определяющий срок аренды транспортного средства в сутки;

К — количество переписных участков в муниципальном образовании.

Размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления конкретного муниципального образования.

5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью определяется на основании действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:

Зсв = Зсв/1 +Зсв/2,

где Зев — размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью в муниципальном образовании;

Зсв/1 = Сасв х Ктел х SUM (В х К),

где Зсв/1 — размер абонентной платы за пользование телефонной связью в муниципальном образовании (рублей в месяц);

Сасв — размер абонентной платы в муниципальном образовании за пользование одним телефоном в месяц;

Ктел — норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной участок;

В — норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном участке;

К — количество переписных участков в муниципальном образовании;

Зсв/2 = Смев х Ктел х SUM (Лмсв х Вп х К),

где Зсв/2 — стоимость услуг междугородней связи в муниципальном образовании (рублей);

Смев — тариф на услуги междугородней связи в муниципальном образовании;

Ктел — норматив, определяющий количество телефонных номеров междугородней связи на один переписной участок;

Лмсв — норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование услугами междугородней связи в сутки;

Вп — норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней связи, находящимися на переписном участке;

К — количество переписных участков в муниципальном образовании.

6. Размер субвенции, выделяемой бюджету муниципального образования на территории Самарской области, рассчитывается по формуле

Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зев + HP, где Робщ — размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию;

Зрпу, Зохр, Зтр, Зев — затраты, рассчитанные по формулам, приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики;

HP — нераспределенный резерв, если он предусмотрен Законом Самарской области от 27.12.2005 № 228-ГД «Об областном бюджете на 2006 год», распределяемый министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области между муниципальными образованиями на территории Самарской области в соответствии с настоящей Методикой в случаях увеличения, по сравнению с расчетными значениями, количества объектов переписи и переписных участков, превышения фактически действующих в муниципальном образовании тарифов и ставок арендной платы, подтверждаемых необходимыми расчетами и обоснованиями