№39-ГД от 14.05.2013

Закон 
Самарской области 
от 14.05.2013 №39-ГД
О наказах избирателей Самарской области

Принят Самарской Губернской Думой
23 апреля 2013 года

   

Настоящий Закон устанавливает порядок внесения, рассмотрения и реализации предложений по наказам избирателей Самарской области (далее — наказы избирателей) депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, избирательным объединениям, участвующим в выборах депутатов Самарской Губернской Думы, а также порядок утверждения, организации выполнения наказов избирателей и контроля за их выполнением.

Статья 1. Предложения по наказам и наказы избирателей

1. Предложениями по наказам избирателей являются одобренные избирателями Самарской области и имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, в том числе избранным (избираемым) в составе списка кандидатов, избирательным объединениям, внесенные в период избирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской Думы и (или) в течение срока полномочий депутатов Самарской Губернской Думы, оформленные в порядке, установленном настоящим Законом. Указанные предложения должны быть направлены на улучшение деятельности органов государственной власти Самарской области и государственных органов Самарской области (далее — органы политического и культурного развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения Самарской области.

2. Наказами избирателей являются предложения по наказам избирателей, утвержденные Самарской Губернской Думой в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Порядок внесения предложений по наказам избирателей

1. Избиратели Самарской области могут вносить предложения по наказам избирателей на встречах с избирателями Самарской области, которые проводятся в период избирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской Думы по инициативе зарегистрированных кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы, избирательных объединений либо самих избирателей, а также в ходе встреч депутатов Самарской Губернской Думы с избирателями Самарской области.

2. Участники встречи правомочны принимать решение о внесении предложений по наказам избирателей при условии, что во встрече приняло участие:

в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) — не менее 30 избирателей Самарской области;

в городских округах — не менее 100 избирателей Самарской области.

3. Решение о внесении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих избирателей Самарской области при условии, что за него проголосовало:

в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) — не менее 30 избирателей Самарской области;

в городских округах — не менее 100 избирателей Самарской области.

4. Решение о внесении предложений по наказам избирателей оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:

дату и место проведения встречи с избирателями;

количество избирателей, принявших участие во встрече;

количество избирателей, проголосовавших за решение о внесении предложений по наказам избирателей;

конкретные предложения по наказам избирателей;

подписи избирателей, проголосовавших за решение о внесении предложений по наказам избирателей.

Указанное решение направляется депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, избирательному объединению в течение 15 дней со дня голосования.

Статья 3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

1. Предварительное рассмотрение предложений по наказам избирателей осуществляется депутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими объединениями в Самарской Губернской Думе (далее — депутатские объединения) самостоятельно.

Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения вопросы о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей согласовывают с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, на территории которых предполагается реализация соответствующих наказов избирателей.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при поступлении к ним обращения депутата Самарской Губернской Думы, депутатского объединения по вопросу о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей направляют депутату Самарской Губернской Думы, депутатскому объединению ответ, выраженный в письменной форме, содержащий соответствующее мнение, в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы».

В случае непоступления депутату Самарской Губернской Думы, депутатскому объединению ответа, указанного в абзаце третьем настоящей части, в 30-дневный срок вопрос о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей считается согласованным с соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области.

2. Перечни предложений по наказам избирателей формируются депутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими объединениями исходя из их законности, общественной значимости и реальности осуществления. В перечни не включаются предложения по наказам избирателей, внесенные избирателями Самарской области с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

3. В случае если реализация предложений по наказам избирателей находится в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, депутат Самарской Губернской Думы, депутатское объединение вправе рекомендовать соответствующим органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области принять данные предложения к реализации.

4. Депутат Самарской Губернской Думы, депутатское объединение ежегодно не позднее 1 марта вправе направлять перечень предложений по наказам избирателей в Самарскую Губернскую Думу по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

5. Поступившие предложения направляются в постоянные комитеты (комиссию) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией.

Постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы обобщают поступившие перечни предложений по наказам избирателей, рассматривают их и направляют одобренный перечень предложений по наказам избирателей в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный перечень предложений по наказам избирателей.

6. Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее 1 мая соответствующего года направляется председателем Самарской Губернской Думы в Правительство Самарской области для подготовки мотивированного заключения о необходимости и возможности реализации предложений по наказам избирателей.

7. Заключение Правительства Самарской области о необходимости и возможности реализации предложений по наказам избирателей направляется в Самарскую Губернскую Думу не позднее 1 октября соответствующего года и должно содержать сведения о возможных сроках реализации предложений по наказам избирателей, объемах финансирования расходов на выполнение наказов избирателей, органах государственной власти и организациях, потенциально ответственных за реализацию предложений по наказам избирателей.

Статья 4. Порядок утверждения наказов избирателей

1. С учетом заключения Правительства Самарской области постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы рассматривают и направляют перечни предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению, в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный перечень предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению.

2. Сводный перечень предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению, вносится Советом Самарской Губернской Думы на рассмотрение Самарской Губернской Думы по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Решение об утверждении перечня наказов избирателей оформляется постановлением Самарской Губернской Думы, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 1 ноября соответствующего года.

Статья 5. Порядок организации выполнения наказов избирателей и источники их финансирования

1. Организация выполнения наказов избирателей осуществляется соответствующими органами государственной власти и организациями, указанными в постановлении Самарской Губернской Думы об утверждении перечня наказов избирателей.

2. Наказы избирателей учитываются при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, при разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области и целевых программ путем включения мер по их выполнению в соответствующие акты и программы.

3. Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета Самарской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 6. Контроль за выполнением наказов избирателей

1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Самарской Губернской Думой.

2. Органы государственной власти и организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в наказах избирателей, представляют в Самарскую Губернскую Думу отчеты о ходе их выполнения каждое полугодие (до 1 апреля и 1 октября соответственно).

3. Предварительное рассмотрение информации о реализации наказов избирателей за прошедший отчетный период осуществляется постоянными комитетами (комиссией) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией с участием депутатов Самарской Губернской Думы, депутатских объединений, которым были направлены соответствующие предложения по наказам избирателей.

4. Общая информация о выполнении наказов избирателей за прошедший календарный год рассматривается на заседании Самарской Губернской Думы не позднее 1 мая соответствующего года.

5. Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения во время встреч с избирателями информируют их о реализации наказов избирателей.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Самарской области
Н.И. Меркушкин

Приложения 1, 2 к Закону Самарской области «О наказах избирателей Самарской области»