№ 31-ГД от 18.10.1999

18 октября 1999 года № 31-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы Самарской области и вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области

Принят Самарской Губернской Думой 28 сентября 1999 года

Настоящий Закон в соответствии с федеральным и областным законодательством регулирует организацию и проведение конкурса на замещение вакантных старшей, ведущей, главной и высшей государственной должности государственной службы Самарской области или старшей, ведущей, главной и высшей муниципальной долж- ности муниципальной службы в Самарской области.

Статья 1. Общие положения
1. Конкурс на замещение вакантных старшей, ведущей, главной и высшей госу- дарственной должности государственной службы Самарской области или старшей, ведущей, главной и высшей муниципальной должности муниципальной службы в Са- марской области (далее — конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
2. Вакантной государственной должностью государственной службы Самарской области (далее — вакантная государственная должность) признается не замещенная государственным служащим Самарской области государственная должность госу- дарственной службы.
3. Вакантной муниципальной должностью муниципальной службы в Самарской области (далее — вакантная муниципальная должность) признается не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность муниципальной службы.
4. Конкурс проводится на замещение вакантных государственных и муниципальных должностей категории «В».
5. Конкурс в органе государственной власти Самарской области (далее — в государственном органе) или в органе местного самоуправления в Самарской области (далее — в органе местного самоуправления) объявляется при наличии вакантной государственной или муниципальной должности

Статья 2. Право на участие в конкурсе
1. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан, подавших заявление на участие в нем.
2. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие иным требованиям, установленным федеральными законами «Об основах государст- венной службы Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Рос- сийской Федерации», законами Самарской области «О государственной службе Са- марской области», «О муниципальной службе в Самарской области», иными норма- тивными правовыми актами Самарской области в отношении государственных и му- ниципальных служащих. Государственные и муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какие должности они занимают в мо- мент его проведения.

Статья 3. Порядок представления документов на участие в конкурсе
1. Государственный орган или орган местного самоуправления публикует в средствах массовой информации объявление о приеме документов для участия в кон- курсе.
2. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается наименование вакантной государственной или муниципальной должности, перечень требуемых документов, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной государственной или муниципальной должности, а также ус- ловия прохождения государственной или муниципальной службы в Самарской облас- ти.
3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган или орган местного самоуправления следующие документы:
а) личное заявление, анкету, фотографию;
б) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
в) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
г) справку из налоговых органов о представлении сведений о своих доходах и принадлежащем ему имуществе в соответствии с федеральным и областным законо- дательством;
д) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению должностных обязанностей по соответствующей государственной должности (выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания), пе- речень заболеваний утверждается в соответствии с федеральным законодательст- вом;
е) другие документы, предусмотренные федеральными законами и законами Самарской области.
4. Представленные гражданином, претендующим на замещение вакантной государственной должности, сведения подлежат проверке на предмет их достоверности в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, нор- мативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области. Условия и порядок проверки сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение вакантной муниципальной должности, устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
5. Если исполнение должностных обязанностей по государственной или муници- пальной должности связано с использованием сведений, составляющих государст- венную или иную охраняемую законом тайну, гражданин, претендующий на замеще- ние такой должности, предупреждается о необходимости прохождения процедуры оформления допуска к соответствующим сведениям.
6. Государственный или муниципальный служащий Самарской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя го- сударственного органа или органа местного самоуправления. Государственный ор- ган или орган местного самоуправления обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать определенные должности государственной или му ниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей по государственной должности;
г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составля ющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение долж- ностных обязанностей по государственной или муниципальной должности, на кото- рую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным или муниципальным служащим, если его пред- стоящая государственная или муниципальная служба Самарской области связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
е) утраты гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
ж) отказа от представления справки из налоговых органов, указанной в подпункте «г» пункта 3 настоящей статьи.
8. Документы для участия в конкурсе представляются в государственный орган или орган местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования объ- явления об их приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам доку- ментов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, руководитель государ- ственного органа или органа местного самоуправления вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное пред- ставление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

Статья 4. Назначение конкурса. Общие условия проведения конкурса

1. Решение о дате, времени и месте проведения конкурса принимается руководи- телем государственного органа или органа местного самоуправления.
2. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом поступлению гражданина на государственную или муниципальную службу, он информируется в письменной форме руководителем госу- дарственного органа или органа местного самоуправления о причинах отказа в участии в конкурсе.
3. Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за неделю до начала кон- курса сообщает о дате, времени и месте его проведения государственным или му- ниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее — кандидаты).
4. Конкурс на замещение вакантных государственных или муниципальных должностей, относящихся к группе старших должностей, проводится в форме конкурса документов. Конкурс на замещение вакантных государственных или муниципальных должностей, относящихся к группе ведущих, главных и высших должностей, проводится в форме конкурса-испытания.
5. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандида тов на основании документов об образовании, о прохождении государственной или муниципальной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций и других документов, представляемых по решению государственного органа или органа местного самоуправления.
6. При проведении конкурса-испытания кандидатам могут даваться поручения, связанные с исполнением должностных обязанностей по соответствующей вакантной государственной или муниципальной должности. Конкурс-испытание завершается квалификационным экзаменом. Условия проведения конкурса-испытания определяются решением государственного органа или органа местного самоуправления и доводятся до кандидатов при приеме документов для участия в конкурсе.
7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к соответствующей государственной или муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
8. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нор- мативным правовым актам Самарской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкети- рование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендует кандидат. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соот- ветствующих квалификационных требований, предъявляемых к соответствующей го- сударственной или муниципальной должности, и требований должностной инструк- ции.

Статья 5. Конкурсная, государственная конкурсная комиссии

1. Для замещения вакантных старших государственных должностей в государственных органах либо старших, ведущих, главных и высших муниципальных должностей в органах местного самоуправления создаются конкурсные комиссии. Для замещения вакантных ведущих, главных и высших государственных должностей в государственных органах создаются государственные конкурсные комиссии.
2. Конкурсная, государственная конкурсная комиссии (далее — комиссия) создаются по решению руководителя государственного органа или органа местного самоуправления и состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
3. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа или органа местного само- управления, принимающим решение о назначении на должность или освобождении от должности соответствующих государственных или муниципальных служащих.
4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов ко- миссии, открытым или тайным голосованием по усмотрению комиссии. При равенст- ве голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии подпи- сывается председателем и секретарем комиссии.
5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую вакантную государственную или вакантную муниципальную должность либо отказа в таком назначении.

Статья 6. Оформление результатов конкурса

1. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.
2. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
3. Назначение гражданина по результатам конкурса на соответствующую вакантную государственную или муниципальную должность оформляется распоряжением (реше- нием или иным актом) руководителя государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 7. Заключительные положения

1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) граждане производят за счет собственных средств.
2. Споры, связанные с проведением конкурса либо результатами конкурса, рас- сматриваются соответствующим государственным органом или органом местного са- моуправления либо в суде.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон всыпает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Самарской области

К.А.Титов