№ 28-ГД от 07.07.2000

7 июля 2000 года № 28-ГД

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Самарской Губернской Думой
26 июня 2000 года

  Настоящий Закон определяет понятие нормативного правового акта Самарской области, устанавливает систему нормативных правовых актов Самарской области, определяет виды нормативных правовых актов Самарской области, регулирует вопросы, связанные с принятием и действием нормативных правовых актов Самарской области, а также определяет способы их учета и систематизации.  ГЛАВА 1. Общие положения  Статья 1.   Понятие нормативного правового акта Самарской области  1. Под нормативным правовым актом Самарской области понимается документ, принятый (изданный) органом государственной власти Самарской области, его должностным лицом в пределах своей компетенции либо принятый на референдуме Самарской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на неопределенный круг лиц и многократное исполнение и обладающий обязательной юридической силой на территории Самарской области.  2. Основание, порядок подготовки и принятия (издания) нормативных правовых актов органами государственной власти Самарской области и их должностными лицами определяются федеральным и областным законодательством.  Статья 2.   Система нормативных правовых актов Самарской области  1. В систему нормативных правовых актов Самарской области входят:  а) законодательные акты: Устав (Основной Закон) Самарской области и законы Самарской области;  б) подзаконные нормативные правовые акты: постановления Самарской Губернской Думы, постановления Губернатора Самарской области, распоряжения Губернатора Самарской области, носящие нормативный характер.  2. Законодательство Самарской области является составной частью законодательства Российской Федерации.  Статья 3.   Соотношение  нормативных  правовых  актов Самарской области  1. Устав (Основной Закон) Самарской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Самарской области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Самарской области, не могут противоречить Уставу (Основному Закону) Самарской области.  2. Законы Самарской области обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным правовым актам Самарской области.  Статья 4.   Нормативные  правовые  акты,  принимаемые (издаваемые) органами государственной власти Самарской области, их должностными лицами  1. Самарская Губернская Дума принимает Устав (Основной Закон) Самарской области и поправки к нему, законы Самарской области и постановления Самарской Губернской Думы.  2. Губернатор Самарской области по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает (издает) постановления, распоряжения, носящие нормативный характер.  3. Органы государственной власти Самарской области и их должностные лица принимают (издают) нормативные правовые акты по предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской области, а также по предметам ведения Самарской области.  Статья 5.   Реквизиты	 нормативного	правового   акта Самарской области  1. Нормативный правовой акт Самарской области имеет следующие реквизиты:  а) изображение герба Самарской области;  б) вид нормативного правового акта;  в) наименование, определяющее предмет регулирования;  г) наименование органа, должностного лица, принявшего  (издавшего) акт;  д) наименование должности, фамилию лица, подписавшего акт,  дату и место подписания (утверждения) нормативного правового акта;  е) подпись соответствующего должностного лица;  ж) регистрационный номер нормативного правового акта.   2. Закон Самарской области имеет реквизиты, расположенные в тексте закона в следующей последовательности:  а) в верхней части закона помещается изображение герба Самарской области и ниже отдельной строкой указывается: "Закон Самарской области";  б) наименование закона дается после реквизита, указанного в подпункте а) пункта 2 настоящей статьи, и озаглавливает текст закона;  в) под наименованием указывается дата и место принятия закона Самарской Губернской Думой;  г) под текстом закона указываются: в левой части - должность лица, подписавшего закон, дата подписания и регистрационный номер закона, в правой части - инициалы и фамилия лица, подписавшего закон.    ГЛАВА 2. Законодательные акты Самарской области  Статья 6.   Устав (Основной Закон) Самарской области  Устав (Основной Закон) Самарской области - нормативный правовой акт, который обладает высшей юридической силой по отношению к законам  и иным нормативным правовым актам Самарской области.  Статья 7.   Законы Самарской области  1. Закон Самарской области - это нормативный правовой акт, принятый в соответствии с установленной процедурой Самарской Губернской Думой или на референдуме Самарской области и обладающий высшей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным правовым актам Самарской области.  2. Законы Самарской области, принятые на референдуме Самарской области, изменяются или отменяются путем проведения референдума Самарской области.    ГЛАВА 3. Подзаконные нормативные правовые акты Самарской области  Статья 8.   Постановление Самарской Губернской Думы  Постановление Самарской Губернской Думы - нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам, входящим в компетенцию Самарской Губернской Думы, либо утверждающий нормативные правовые акты, вступающий в силу с момента его принятия или в иной срок, установленный Самарской Губернской Думой.  Статья 9.   Нормативные   правовые   акты   Губернатора Самарской области  Постановление Губернатора Самарской области, распоряжение Губернатора Самарской области, носящее нормативный характер, - нормативные	 правовые   акты,   принимаемые	 (издаваемые) Губернатором Самарской области по вопросам, входящим в его компетенцию.    ГЛАВА 4. Действие нормативных правовых актов Самарской области  Статья 10. Обнародование и вступление в силу нормативных правовых актов Самарской области  Обнародование и вступление в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области осуществляется в соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О	порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области".  Статья 11. Обратная сила нормативного правового акта Самарской области  1. Действие нормативного правового акта Самарской области может быть распространено на отношения, возникшие до его введения в действие (обратная сила).  Решение о придании нормативному правовому акту Самарской области обратной силы указывается в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие.  2. Придание нормативному правовому акту Самарской области обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт предусматривает установление ответственности граждан и юридических лиц за деяния, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность, устанавливает какую-либо обязанность либо иным образом ухудшает положение граждан и юридических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.  3. Нормативные   правовые   акты   Самарской	области, отменяющие  или  смягчающие  ответственность  граждан  и юридических лиц, устанавливающие льготы либо иным образом улучшающие положение граждан и юридических лиц, имеют обратную силу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и не указано в самом нормативном правовом акте.  Статья 12. Сроки действия нормативных правовых актов Самарской области и основания прекращения их действия  1. Нормативные   правовые   акты   Самарской	области принимаются (издаются) на неопределенный   срок, если в самом нормативном правовом акте или в акте о его введении в действие не оговорено иное.  2. Нормативный правовой акт Самарской области (его часть) может быть принят (издан) на определенный срок. В этом случае должен быть указан срок действия этого акта или его части. По истечении указанного срока нормативный правовой акт (его часть) утрачивает силу. До истечения срока действия нормативного правового акта Самарской области (его части) орган государственной власти Самарской области или его должностное лицо, принявшее (издавшее) нормативный правовой акт, может принять решение о продлении срока действия акта (его части) или о придании ему (ей) бессрочного характера.  3.   Нормативный правовой акт Самарской  области (его часть) прекращает свое действие в случаях:  а) истечения срока действия, если нормативный правовой акт принят (издан) на определенный срок;  б) принятия по тому же вопросу нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее принятого (изданного) нормативного правового акта (его части) или который поглощает его (его часть);  в) признания	нормативного   правового   акта   органом государственной власти или его должностным лицом, принявшим (издавшим) этот акт, утратившим силу;  г) признания нормативного правового акта соответствующим судом незаконным (недействующим, неконституционным) и не подлежащим применению.  Статья 13. Действие нормативных правовых актов Самарской области на территории Самарской области  Действие нормативных правовых актов Самарской области распространяется на всей территории Самарской области, если в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие не установлено, что нормативный правовой акт Самарской области действует на части территории Самарской области.  Статья 14. Действие нормативных правовых актов Самарской области по кругу лиц  Действие нормативных правовых актов Самарской области распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организации, органы государственной власти Самарской области и их должностных лиц, органы местного самоуправления и их должностных лиц, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством, международными  и	внутригосударственными  договорами  в соответствии с общепризнанными нормами международного права.    ГЛАВА 5. Государственный учет и систематизация нормативных правовых актов Самарской области  Статья 15. Государственный   учет нормативных правовых актов Самарской области  Все нормативные правовые акты Самарской области подлежат государственному    систематизированному    учету.    Порядок государственного систематизированного учета определяется законом Самарской области.  Статья 16. Систематизация нормативных правовых актов Самарской области  Органы государственной власти Самарской области или их должностные лица издают собрания и сборники принятых (изданных) ими нормативных правовых актов.    ГЛАВА 6. Заключительные положения  Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона  1. Настоящий	Закон	вступает в силу со дня его официального опубликования.  2. Признать утратившей силу статью 2 Закона Самарской области "О разработке, внесении и принятии нормативных правовых актов Самарской области" со дня вступления в силу настоящего Закона.    И. о. Губернатора  Самарской области	                                  Ю. М. Логойдо