№23-ГД от 13.03.2001

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об Избирательной комиссии Самарской области

Принят
Самарской Губернской Думой
27 февраля 2001 года

     Настоящий  Закон   определяет   положение   Избирательной   комиссии Самарской  области  (далее   -   Избирательная   комиссия)   в   системе государственных  органов   Самарской   области,   ее   статус,   порядок формирования (расформирования) и деятельности, полномочия при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной    власти    Самарской    области,    органы    местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума  Самарской области, местных  референдумов,  а  также  при  решении  иных  вопросов, отнесенных  федеральным  и  областным  законодательством  к  компетенции избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.      ГЛАВА I. Статус, состав и порядок формирования     Избирательной комиссии      Статья 1. Статус Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия Самарской области является государственным органом Самарской области, осуществляющим в пределах  своей  компетенции руководство  деятельностью  избирательных   комиссий,   действующих   на территории Самарской области по выборам Президента Российской Федерации, депутатов  Государственной   Думы   Федерального   Собрания   Российской Федерации, Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы, по выборам в иные  федеральные  органы  государственной  власти  и органы  государственной  власти   Самарской   области,   предусмотренные Конституцией   Российской   Федерации   и   избираемые   непосредственно гражданами,  комиссий  референдума  Российской  Федерации,   референдума Самарской области,  подготовку  и  проведение  вышеуказанных  выборов  и референдумов, контроль за соблюдением  избирательных  прав  и  права  на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  при  проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, а  также обеспечивающим реализацию  федеральных  и  областных  целевых  программ, связанных с подготовкой и проведением выборов,  референдумов,  развитием избирательной  системы  в  Российской  Федерации,   правовым   обучением избирателей, организаторов  и  иных  участников  выборов,  референдумов, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий,  участвующим в решении иных вопросов,  отнесенных  к  ее  компетенции  федеральным  и областным законодательством.     2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.     Избирательная комиссия имеет в  управлении  обособленное  имущество, может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять  в  установленном федеральным законодательством порядке  имущественные  и  неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.     3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.     Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.     4. При  проведении  референдума  Российской  Федерации,  референдума Самарской области Избирательная комиссия действует в  качестве  комиссии референдума.     5.  Избирательная  комиссия  при  проведении  выборов,  референдумов является  вышестоящей  комиссией  соответственно  уровню   выборов   или референдума  для  иных  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума, сформированных на территории Самарской области.     Статья 2. Состав и порядок формирования     Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия состоит из 14 членов.     2. Избирательная комиссия формируется Самарской Губернской  Думой  и Губернатором  Самарской  области  на  основе  предложений  избирательных объединений, избирательных блоков,  общественных  объединений,  выборных органов  местного  самоуправления,  Избирательной  комиссии  предыдущего состава. При этом государственные служащие  не  могут  составлять  более одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии.     Формирование Избирательной комиссии проводится открыто и гласно.     3.  Самарская  Губернская  Дума  и  Губернатор   Самарской   области назначают по семь  членов  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса.     Члены  Избирательной  комиссии  должны  быть   назначены   Самарской Губернской Думой и Губернатором Самарской области  не  позднее  15  дней после истечения полномочий Избирательной комиссии.     4. Со дня первого заседания Избирательной  комиссии  нового  состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.     5. Самарская Губернская Дума и Губернатор Самарской области  обязаны назначить не менее одной трети состава Избирательной комиссии на  основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской Федерации, а  также  на  основе  поступивших  предложений  избирательных объединений,  избирательных  блоков,   имеющих   фракции   в   Самарской Губернской  Думе.  При  этом  может  быть  назначено  не  более   одного представителя от каждого  из  избирательных  объединений,  избирательных блоков.     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Самарской  Губернской  Думы право внесения предложений по составу Избирательной комиссии сохраняется за  избирательными  объединениями,  избирательными   блоками,   имевшими депутатские  фракции  в   указанных   органах   государственной   власти последнего созыва.     6. Сообщение  о  формировании  Избирательной  комиссии  должно  быть опубликовано  Самарской  Губернской  Думой  и  Губернатором  области  не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока  полномочий  Избирательной комиссии.     7. Решения о выдвижении кандидатов в  члены  Избирательной  комиссии избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,   общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава должны быть приняты уполномоченными на  то органами  в  порядке,  предусмотренном  их  уставами,  регламентами,   и оформлены решением (постановлением,  выпиской  из  протокола  заседания, собрания, конференции, съезда) с указанием основных сведений о кандидате биографического характера, в том числе об образовании,  месте  работы  и занимаемой  должности,  о  наличии  гражданства  Российской   Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), к  которому прилагается  заявление  лица  о  его  согласии  на   назначение   членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.     8. Назначение членов  Избирательной  комиссии  Самарской  Губернской Думой производится на заседании Самарской Губернской Думы в соответствии с  действующим  областным  законодательством  и  Регламентом   Самарской Губернской Думы.     Назначение членов Избирательной комиссии Самарской Губернской  Думой оформляется постановлением Самарской Губернской Думы.     9. Назначение членов Избирательной комиссии  Губернатором  Самарской области оформляется его постановлением.     10. Постановления Самарской Губернской Думы и Губернатора  Самарской области  о  назначении  членов  Избирательной  комиссии  публикуются   в областных средствах массовой информации в течение семи дней  со  дня  их принятия.     11. В случае если органы государственной власти Самарской области не назначат состав либо часть состава Избирательной комиссии  в  порядке  и сроки,    установленные    федеральными    конституционными    законами, федеральными законами и настоящим  Законом,  формирование  состава  либо части   состава   Избирательной   комиссии   производится    Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с  соблюдением  требований, установленных федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.     12. В случае  если  полномочия  Избирательной  комиссии  истекают  в период  проведения   референдума   Российской   Федерации,   референдума Самарской области, выборов в органы государственной власти, формирование Избирательной комиссии нового состава  осуществляется  после  проведения выборов, референдума и представления Избирательной комиссией предыдущего состава финансового отчета по результатам выборов, референдума.      ГЛАВА II. Статус и полномочия членов     Избирательной комиссии      Статья 3. Статус члена Избирательной комиссии     с правом решающего голоса     1. Членом Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  может быть назначен дееспособный  гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет .     2. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные  должностные  лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   их    доверенные    лица, уполномоченные представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей  и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а  также   инициативных   групп   по   проведению   референдума,   члены избирательных комиссий, комиссий  референдума  с  правом  совещательного голоса, супруги и близкие  родственники  кандидатов,  зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном  подчинении  у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.     3. Член Избирательной комиссии с правом решающего  голоса  не  может быть одновременно членом Центральной избирательной  комиссии  Российской Федерации или нижестоящей избирательной комиссии  соответственно  уровню выборов, референдума, комиссии референдума с правом решающего голоса.     4. Председатель Избирательной комиссии должен  иметь,  как  правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.     5. Председатель, заместитель председателя и секретарь  Избирательной комиссии замещают должности в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе.     Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь   Избирательной комиссии замещают государственные должности Самарской области  категории "А".     6.  Для  работы  в  Избирательной   комиссии   на   профессиональной постоянной (штатной) основе обязательно личное письменное согласие члена Избирательной комиссии.     7. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на профессиональной  постоянной  (штатной)  основе,  не  может  замещать другие государственные  должности,  находиться  на  государственной  или муниципальной   службе,   заниматься   предпринимательской   и    другой оплачиваемой деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности.     8.  Член  Избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до  истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:     подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме  о сложении своих полномочий;     утраты  членом   Избирательной   комиссии   гражданства   Российской Федерации;     вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии;     признания члена Избирательной комиссии решением суда,  вступившим  в законную  силу,  недееспособным,  ограниченно  дееспособным,   безвестно отсутствующим или умершим;     смерти члена Избирательной комиссии;     признания  члена  Избирательной  комиссии  на  основании   заявления Избирательной  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  законную  силу, систематически не выполняющим обязанности;     появления оснований, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.     При появлении обстоятельств, указанных в пункте 2 и  абзаце  третьем пункта 8 настоящей статьи,  член  Избирательной  комиссии  обращается  в орган,  его  назначивший,  с  письменным  заявлением  о  сложении  своих полномочий  не  позднее  чем  через  три  дня  с  момента  возникновения указанных  обстоятельств.  Копия  указанного  заявления   представляется членом комиссии в Избирательную комиссию.     Полномочия члена Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии.     9. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии  вместо  члена,  который  выбыл,  не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов,  референдума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.     В случае если соответствующий орган государственной власти Самарской области не назначит нового члена Избирательной  комиссии  вместо  члена, который  выбыл,  в  срок,  установленный  федеральными  конституционными законами, федеральными законами, настоящим  Законом,  назначение  нового члена   Избирательной   комиссии   может    производиться    Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.     10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса на  период проведения выборов, референдума не может  быть  привлечен  без  согласия прокурора Самарской  области  к  уголовной  ответственности,  подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.     11. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса  в  период проведения выборов, референдума не может быть уволен  с  места  основной работы по инициативе работодателя или  без  его  согласия  переведен  на другую работу.     12.  Органы  государственной  власти  Самарской  области   принимают необходимые меры  по  материальному  и  социальному  обеспечению  членов Избирательной  комиссии,  работающих  на   профессиональной   постоянной (штатной) основе. Размер  и  виды  денежного  содержания  работающих  на постоянной (штатной) основе членов Избирательной  комиссии  определяются федеральными законами, законами Самарской  области,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области  и  не  должны быть  менее  размера  и  видов  денежного  содержания  лиц,   замещающих государственные  должности  категории  "А"  в  Администрации   Самарской области.     13.  Члену  Избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.     Члену   Избирательной   комиссии   с   правом   решающего    голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств  областного   бюджета,   выделенных   на   проведение   выборов, референдума,  в  размерах   и   порядке,   установленных   Избирательной комиссией.     Размер и порядок оплаты труда членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса за счет средств, выделенных  из  федерального  бюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.     14. Член Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.     В случае если член Избирательной комиссии с правом решающего  голоса по уважительной причине не  может  прибыть  на  заседание  комиссии,  он обязан  своевременно  известить  об  этом  председателя  или   секретаря Избирательной комиссии.     Статья 4. Статус члена Избирательной комиссии     с правом совещательного голоса     1. При  проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией  Российской Федерации кандидата (списка  кандидатов)  этот  кандидат,  избирательное объединение,  избирательный   блок,   выдвинувшие   список   кандидатов, зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     При проведении выборов в  органы  государственной  власти  Самарской области  после  регистрации  Избирательной  комиссией  кандидата  данный кандидат, избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     При проведении  референдума  после  принятия  решения  о  проведении референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная   группа   по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительных органах государственной власти, местного самоуправления, вправе назначить в  Избирательную  комиссию  по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     2. Членом Избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса может  быть  назначен  дееспособный  гражданин   Российской   Федерации, достигший возраста 18 лет.     3. Деятельность члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса  начинается  с  момента  получения  Избирательной  комиссией   от зарегистрированного     кандидата,      избирательного      объединения, избирательного блока,  инициативной  группы  по  проведению  референдума уведомления о назначении его членом Избирательной  комиссии,  в  котором указываются  фамилия,  имя,   отчество,   дата   рождения,   гражданство Российской Федерации  (наличие  гражданства  иностранного  государства), место работы и занимаемая должность, полный адрес  места  жительства,  и заявления  лица  о  его  согласии  на  назначение  членом  Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.     Статья 5. Полномочия члена Избирательной комиссии     1. Член Избирательной комиссии как  с  правом  решающего,  так  и  с правом совещательного голоса  заблаговременно  извещается  о  заседаниях Избирательной комиссии, а также вправе:     выступать на заседании Избирательной комиссии,  вносить  предложения по вопросам, входящим в компетенцию Избирательной комиссии, и  требовать проведения по данным вопросам голосования;     задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии  вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;     знакомиться с любыми документами  и  материалами  (в  том  числе  со списками    избирателей,    участников    референдума,    избирательными бюллетенями,  бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),   включая документы  и  материалы,  находящиеся   на   машиночитаемых   носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий референдума  и  получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за исключением списков избирателей, участников  референдума,  избирательных бюллетеней,  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме),   требовать заверения этих копий;     обжаловать   действия   (бездействие)   Избирательной   комиссии   в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.     2. Член Избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  вправе составлять протоколы об  административных  правонарушениях  и  совершать иные  процессуальные  действия,  предусмотренные  законодательством   об административных правонарушениях.     3. Полномочия члена Избирательной комиссии с  правом  совещательного голоса могут быть прекращены по решению  лица  или  органа,  назначивших его, и переданы другому лицу.     4. Полномочия членов Избирательной комиссии с правом  совещательного голоса в случаях, если кандидаты,  их  назначившие,  списки  кандидатов, выдвинутые  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  их назначившими, были избраны (приняли участие в  распределении  мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или  на  ту  же  должность;  полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса прекращаются   соответственно   через   30   дней   после   официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.     5.  Член  Избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает правами члена комиссии с правом решающего  голоса  по  вопросам подготовки и  проведения  выборов,  референдума,  за  исключением  права составления  протокола  об  итогах  голосования,  результатах   выборов, референдума,  права  участия  в  голосовании  при  принятии  решения  по вопросу, отнесенному  к  компетенции  Избирательной  комиссии,  и  права подписывать решения Избирательной комиссии.     Статья 6. Полномочия председателя, заместителя председателя,     секретаря Избирательной комиссии     1. Председатель Избирательной комиссии  является  должностным  лицом Избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:     представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях  с  органами государственной  власти,  иными  государственными  органами  и  органами местного  самоуправления,   избирательными   комиссиями   в   Российской Федерации,    зарубежными    избирательными    органами    (комиссиями), общественными объединениями, средствами  массовой  информации,  а  также организациями, их должностными лицами, с иными лицами;     созывает заседания Избирательной комиссии  и  председательствует  на них;     осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной комиссии;     подписывает решения Избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в  пределах  ее компетенции;     подписывает  договоры,   соглашения,   распоряжения   по   вопросам, отнесенным к его  компетенции,  а  также  иные  документы  Избирательной комиссии;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     дает  поручения  заместителю  председателя,   секретарю   и   членам Избирательной   комиссии,   выдает   доверенность    по    представлению Избирательной комиссии в судах при рассмотрении споров, одной из  сторон в которых является Избирательная комиссия;     осуществляет общее руководство аппаратом Избирательной комиссии;     является распорядителем финансовых средств, выделяемых Избирательной комиссии  из  федерального  бюджета,   областного   бюджета   или   иных источников,  предусмотренных  федеральными  конституционными   законами, федеральными законами и законами Самарской области;     осуществляет  координацию  издательской  деятельности  Избирательной комиссии;     осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников  аппарата Избирательной комиссии;     решает вопросы о  командировании  членов  Избирательной  комиссии  и работников ее аппарата в служебные командировки;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.     2.  Заместитель   председателя   Избирательной   комиссии   является должностным  лицом  Избирательной  комиссии  и  осуществляет   следующие полномочия:     осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;     выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;     по поручению председателя Избирательной комиссии  созывает  и  ведет заседания Избирательной комиссии;     отвечает за внедрение новых технологических средств подсчета голосов и новых технологических систем передачи информации о выборах;     руководит контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии;     осуществляет контроль за работой государственной  автоматизированной информационной  системы  Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС "Выборы"),   предназначенной   для   информационного    обеспечения    и автоматизации деятельности избирательных комиссий;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     в пределах своей компетенции  дает  поручения  членам  Избирательной комиссии;     обеспечивает   разработку   методических   документов    по    своим направлениям работы;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.     3.  Секретарь  Избирательной  комиссии  является  должностным  лицом Избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:     обеспечивает   подготовку   заседаний   Избирательной   комиссии   и представляемых на ее рассмотрение документов;     организует  перспективное  и   текущее   планирование   деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;     обеспечивает подготовку проектов  планов  организационно-технических мероприятий и календарных планов по подготовке и  проведению  выборов  и референдумов;     обеспечивает  доведение  решений  и  иных  материалов  Избирательной комиссии до сведения членов Избирательной комиссии,  иных  избирательных комиссий,   органов    государственной    власти,    органов    местного самоуправления Самарской области, организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся  заседании Избирательной комиссии в средства массовой информации;     обеспечивает   разработку   методических   документов   для   работы Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий;     подписывает  решения  Избирательной  комиссии,  протоколы  заседаний Избирательной комиссии;     выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;     осуществляет   оперативный   контроль   за    исполнением    членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата,  органов  и  служб  при Избирательной   комиссии   поручений   и    распоряжений    председателя Избирательной комиссии;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     в пределах своей компетенции  дает  поручения  членам  Избирательной комиссии;     осуществляет  контроль  за  разработкой  и   внедрением   нормативов технологического  оборудования   избирательных   комиссий   и   комиссий референдума,  подготовкой  нормативов  изготовления   (включая   степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;     отвечает за ведение протоколов заседаний  Избирательной  комиссии  и делопроизводства в Избирательной комиссии;     контролирует порядок и сроки  рассмотрения  заявлений,  обращений  и жалоб избирателей;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.      ГЛАВА III. Организация и порядок деятельности,     полномочия Избирательной комиссии      Статья 7. Организация деятельности Избирательной комиссии     1. Деятельность  Избирательной  комиссии  осуществляется  на  основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и  решения  вопросов, входящих в ее компетенцию.     2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.     3. Избирательная комиссия нового состава собирается на  свое  первое заседание не  позднее  чем  на  15-й  день  после  вынесения  решения  о назначении ее членов. При этом в состав  Избирательной  комиссии  должно быть назначено не менее двух  третей  членов  Избирательной  комиссии  с правом решающего голоса.     4. Заседание Избирательной комиссии является  правомочным,  если  на нем присутствуют не менее двух третей  от  установленного  числа  членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.     5. Избирательная комиссия по вопросам ее ведения  в  соответствии  с Уставом Самарской области обладает правом законодательной  инициативы  в Самарской Губернской Думе.     6. Избирательная комиссия имеет Регламент Избирательной комиссии.     7.  Избирательная   комиссия   вправе   в   порядке,   установленном федеральным законодательством, осуществлять  издательскую  деятельность, связанную с  обеспечением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации, повышением  правовой  культуры избирателей и иных участников  выборов,  референдума,  с  решением  иных вопросов развития избирательной системы.     8.  Избирательная  комиссия   может   учреждать   почетную   грамоту Избирательной комиссии.     9. Избирательная комиссия обобщает практику применения на территории Самарской области федеральных  конституционных  законов,  федеральных  и областных   законов,   иных   нормативных   правовых   актов   в   сфере избирательного права и может вносить  в  органы  государственной  власти Самарской области, иные государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления предложения по ее совершенствованию.     10. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа  членов  комиссии  с правом решающего голоса большинством  голосов  от  установленного  числа членов Избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  при  тайном голосовании.     11. Заседания Избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению  заместителем  председателя  Избирательной  комиссии  либо секретарем, как правило, не  реже  одного  раза  в  месяц,  а  также  по требованию не менее одной трети членов Избирательной комиссии  с  правом решающего голоса от установленного числа членов Избирательной комиссии.     12. Избирательная комиссия по требованию любого члена  Избирательной комиссии, а также присутствующего  на  ее  заседании  члена  Центральной избирательной   комиссии   Российской   Федерации   обязана    проводить голосование по вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым  на ее заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.     Статья 8. Гласность в деятельности Избирательной комиссии     Деятельность Избирательной комиссии осуществляется открыто и  гласно в соответствии с положениями пункта 16 статьи 21, статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации".     Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации     При проведении выборов в федеральные органы государственной  власти, референдума  Российской  Федерации  на  территории   Самарской   области полномочия    Избирательной    комиссии     определяются     федеральным законодательством.     Статья  10.  Полномочия  Избирательной  комиссии  при  подготовке  и проведении выборов в органы государственной  власти  Самарской  области, референдума Самарской области     При подготовке и проведении выборов в органы государственной  власти Самарской области, референдума Самарской области Избирательная комиссия:     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и  права  на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  на   территории Самарской области;     назначает  выборы  Губернатора  Самарской   области   или   депутата Самарской Губернской Думы  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  и областными законами;     утверждает своими решениями разъяснения, инструкции и иные  акты  по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих областных законов,  обязательные  для  всех  нижестоящих  избирательных  комиссий, комиссий референдума;     руководит    деятельностью    окружных    избирательных    комиссий, территориальных   избирательных   комиссий,   участковых   избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;     утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;     распределяет  средства,  выделенные  из   областного   бюджета   или полученные в порядке предоставления кредита  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,  обеспечение  деятельности избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,  контролирует   целевое использование   указанных   средств,   а   также   соблюдение    порядка финансирования избирательной кампании, референдума;     публикует сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов, фондов референдума при проведении выборов Губернатора Самарской области, референдума Самарской области, а также отчеты о  всех затратах, произведенных за счет этих фондов;     публикует  сведения  о  размере  и  об  источниках  доходов  каждого кандидата, его супруга и его детей, сведения об имуществе, принадлежащем каждому кандидату, его супругу и его детям  на  праве  собственности,  а также об обязательствах имущественного характера каждого кандидата,  его супруга  и  его  детей  при  проведении  выборов  Губернатора  Самарской области;     контролирует своевременное  опубликование  окружными  избирательными комиссиями сведений о размерах и  источниках  образования  избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Самарской  Губернской Думы, отчетов обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов, а  в случаях, установленных законодательством, сведений о доходах и имуществе кандидата;     контролирует   обеспечение    избирательных    комиссий,    комиссий референдума      помещениями,      рассматривает      иные       вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;     разрабатывает проект закона Самарской области  о  схеме  образования избирательных округов  и  представляет  его  на  рассмотрение  Самарской Губернской Думы;     устанавливает единую нумерацию избирательных участков при проведении выборов Губернатора Самарской области и депутатов  Самарской  Губернской Думы, участков референдума на всей территории Самарской области;     регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по  проведению референдума Самарской области;     устанавливает  форму   избирательного   бюллетеня,   бюллетеня   для голосования  на  референдуме,  форму   списка   избирателей   и   других избирательных  документов,  утверждает   образцы   печатей   нижестоящих избирательных  комиссий,  порядок  пересылки  и  хранения  избирательных документов;     утверждает текст избирательного бюллетеня  при  выборах  Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы;     заслушивает  сообщения  органов  исполнительной   власти   Самарской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и проведением выборов, референдума;     рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает  по ним мотивированные решения;     осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  обработки   итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;     осуществляет контроль за  своевременностью  опубликования  окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов, референдума по избирательным округам в средствах массовой информации;     устанавливает  общие  итоги  выборов,  референдума,   направляет   в средства  массовой  информации,  публикует  их  в  печати,  обеспечивает передачу документов, связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов, референдума, в архив;     передает в Самарскую Губернскую Думу свои  решения  об  установлении общих результатов выборов вместе с копиями соответствующих избирательных документов (копии протоколов и т. п.);     в случаях и порядке,  предусмотренных  законами  Самарской  области, организует выборы депутатов Самарской Губернской Думы вместо выбывших, а также повторные выборы;     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральным   и областным законодательством.     Статья 11.  Полномочия  Избирательной  комиссии  при  организации  и проведении выборов органов местного самоуправления, местных референдумов     При подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления, местных  референдумов  в   целях   обеспечения   реализации   и   защиты избирательных  прав  и  права   граждан   на   участие   в   референдуме Избирательная комиссия:     осуществляет контроль за  соблюдением  избирательных  прав  и  права граждан на участие в референдуме;     оказывает правовую, методическую, организационно-техническую  помощь избирательным комиссиям муниципальных образований;     заслушивает  сообщения  органов  государственной  власти   Самарской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;     издает инструкции и иные акты  в  целях  обеспечения  единообразного применения   соответствующих   областных   законов,   обязательные   для нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий  местных   референдумов, кандидатов, зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений, избирательных блоков, общественных объединений, иных участников выборов, местного референдума;     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральным   и областным законодательством.     Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии при реализации     мероприятий федеральных и областных целевых     программ, направленных на развитие избирательной     системы     1. Избирательная комиссия  в  порядке,  предусмотренном  федеральным законодательством, принимает  участие  в  создании  и  использовании  на территории Самарской области ГАС <Выборы>.     2. Избирательная комиссия принимает решение о порядке  использования ГАС <Выборы> при проведении  выборов  в  органы  государственной  власти Самарской области, органы местного самоуправления, референдума Самарской области, местных референдумов в соответствии с федеральным  и  областным законодательством.     При использовании ГАС <Выборы> в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, референдума Самарской  области, местных референдумов, в том числе при регистрации  (учете)  избирателей, участников референдумов,  составлении  списков  избирателей,  участников референдумов, установлении итогов голосования и определении  результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия образует  группу  из  числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для  контроля за использованием ГАС <Выборы> (отдельных ее технических средств).     3. Избирательная  комиссия  обеспечивает  реализацию  федеральных  и областных  целевых  программ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением выборов, референдумов,  развитием  избирательной  системы  в  Российской Федерации,  правовым  обучением  избирателей,   организаторов   и   иных участников выборов, референдумов,  профессиональной  подготовкой  членов избирательных комиссий, участвует в решении иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством.     Статья 13. Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений     в Избирательной комиссии     1. Избирательная  комиссия  обязана  в  пределах  своей  компетенции рассматривать поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения  референдума  обращения,  жалобы  и  заявления  о   нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава  и законов Самарской области, уставов муниципальных  образований  в  части, регулирующей подготовку и  проведение  выборов,  референдума,  проводить проверки по этим обращениям, жалобам  и  заявлениям,  давать  лицам,  их направившим, письменные ответы в пятидневный срок, но  не  позднее  дня, предшествующего дню голосования,  а  в  день  голосования  или  в  день, следующий за днем голосования - немедленно.     В случае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе или заявлении, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.     2. Для предварительного рассмотрения обращений,  жалоб  и  заявлений может быть образована рабочая группа с включением  в  ее  состав  членов Избирательной комиссии с правом  решающего  и  с  правом  совещательного голоса,  работников   аппарата   Избирательной   комиссии,   служб   при Избирательной комиссии, специалистов, экспертов и иных лиц.     3. На заседании Избирательной комиссии при  рассмотрении  обращений, жалоб и заявлений вправе присутствовать  представители  заинтересованных сторон.     4. Избирательная  комиссия  вправе  обращаться  с  представлением  о проведении соответствующей проверки и пресечении  нарушений  федеральных конституционных законов, иных федеральных  законов,  областных  законов, уставов муниципальных образований в  части,  регулирующей  подготовку  и проведение выборов, референдума, в  правоохранительные  органы,  которые обязаны в пятидневный срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования, а  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем голосования - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений.     В случае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе  и  заявлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.     5. В  случае  принятия  жалобы,  поступившей  в  ходе  избирательной кампании или подготовки референдума, к рассмотрению  судом  и  обращения гражданина с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию  Избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.     Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии с органами     государственной власти Самарской области, иными     государственными органами, органами местного     самоуправления, общественными объединениями,     организациями, должностными лицами, гражданами     1.   Органы   государственной   власти   Самарской   области,   иные государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации  с государственным  участием,  а  также   их   должностные   лица   обязаны содействовать Избирательной  комиссии  в  реализации  ее  полномочий,  в частности,  предоставлять  необходимые  помещения,  транспорт,  средства связи, техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  обеспечивать охрану помещений, давать ответы на обращения  Избирательной  комиссии  в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.     2. Организации,  осуществляющие  теле  -  и  (или)  радиовещание,  и редакции  периодических   печатных   изданий   (периодические   печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или  муниципальные  органы,  организации,  учреждения  и  (или)  которые финансируются не менее  чем  на  15  процентов  бюджета  соответствующей организации,  осуществляющей  теле  -  и  (или)  радиовещание,  редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств,  выделенных федеральными органами государственной власти,  органами  государственной власти  Самарской  области,  органами  местного  самоуправления,  должны предоставлять Избирательной комиссии возможность для размещения печатной информации, а  также  предоставлять  Избирательной  комиссии  бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников  референдума  в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.     3. Общественные объединения, организации, в том числе и организации, осуществляющие теле - и (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических печатных изданий, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, а  также  их должностные   лица   обязаны   предоставлять   Избирательной    комиссии необходимые  сведения  и   материалы,   давать   ответы   на   обращения Избирательной комиссии в срок,  установленный  федеральным  и  областным законодательством.     4. Избирательная комиссия вправе по поручению или по согласованию  с Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации   заключать соглашения, договоры по вопросам, отнесенным к  компетенции  Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации,  использовать  иные  формы взаимодействия с избирательными комиссиями других  субъектов  Российской Федерации, а также  зарубежными  избирательными  органами  (комиссиями), вступать в соответствующие ассоциации избирательных органов  (комиссий), образовывать   совместные   рабочие   органы,    проводить    совместные мероприятия, направленные на повышение правовой культуры  избирателей  и иных участников выборов, референдума.     Статья 15. Решения Избирательной комиссии, порядок их     принятия и исполнения     1. Решения Избирательной комиссии  принимаются  членами  комиссии  с правом  решающего  голоса  на  ее   заседании   в   порядке   и   сроки, предусмотренные федеральным и областным  законодательством,  Регламентом Избирательной комиссии, и оформляются решениями Избирательной комиссии.     Принимаемые   Избирательной   комиссией   решения,    связанные    с обеспечением  реализации  избирательных  прав  и  права  на  участие   в референдуме  граждан  Российской  Федерации,  в  период   подготовки   и проведения выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию  в областных  средствах  массовой  информации  в   порядке,   установленном Регламентом Избирательной комиссии.     2.  Решения  Избирательной  комиссии,   принятые   в   пределах   ее компетенции, установленной федеральным  и  областным  законодательством, обязательны  для  органов  исполнительной   власти,   органов   местного самоуправления,    нижестоящих    избирательных    комиссий,    комиссий референдума,  государственных  учреждений,   общественных   объединений, организаций, должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных   объединений,   избирательных   блоков,   избирателей   и участников референдума.     3.  Решения  Избирательной  комиссии   об   избрании   председателя, заместителя председателя и  секретаря  Избирательной  комиссии  либо  об освобождении  их  от  занимаемой  должности,  по  вопросам   финансового обеспечения  подготовки  и   проведения   выборов,   референдума,   иных избирательных действий, в том числе об оплате расходов по их  проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков  кандидатов), об  отмене  регистрации  кандидатов  (списков  кандидатов),  об   итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о  признании  выборов, референдума  несостоявшимися   или   недействительными,   о   проведении повторного  голосования  или  повторных  выборов,  об   отмене   решения нижестоящей избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  и  принятии решения  по  существу  вопроса  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных федеральным  и  областным  законодательством,  принимаются  большинством голосов от установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса.     4. Решения  Избирательной  комиссии  по  иным  вопросам  принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом решающего голоса.     5. При принятии решений Избирательной  комиссией  в  случае  равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Избирательной  комиссии является решающим.     6. Решения Избирательной комиссии принимаются открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.     Избирательная комиссия может принять решение  о  проведении  тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,  входящему  в ее компетенцию.     7.   Решения   и   протоколы   заседаний   Избирательной    комиссии подписываются председателем  на  заседании  и  секретарем  Избирательной комиссии.     8. Члены Избирательной комиссии, не согласные с  решением,  принятым Избирательной комиссией,  вправе  в  письменной  форме  выразить  особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на  данном  заседании, отражено в ее протоколе, приложено к  нему,  а  в  случае,  если  особое мнение  члена  (членов)  комиссии   касается   вопроса,   связанного   с проведением выборов в федеральные органы  государственной  власти,  иные федеральные государственные органы,  референдума  Российской  Федерации, доведено председателем Избирательной комиссии  до  сведения  Центральной избирательной  комиссии  Российской  Федерации  -  не  позднее   чем   в трехдневный срок, а в день голосования  и  в  день,  следующий  за  днем голосования - незамедлительно.     Члены Избирательной комиссии, выразившие особое мнение, должны  быть проинформированы  председателем  Избирательной   комиссии   о   ходе   и результатах рассмотрения их  особого  мнения  Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации.     Статья 16. Аппарат Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и  штат  которого устанавливаются  решением  Избирательной  комиссией   самостоятельно   в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на  обеспечение ее деятельности.     2.   Аппарат   Избирательной   комиссии    осуществляет    правовое, организационно-методическое,                           документационное, информационно-аналитическое,          финансовое,          издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии.     3.    Работники    аппарата    Избирательной    комиссии    являются государственными служащими Самарской области.  На  них  распространяются права и обязанности, а также  гарантии  и  ограничения,  предусмотренные законами Самарской области о государственной службе Самарской области.     4.  Органы  государственной  власти  Самарской   области   принимают необходимые меры по материальному и социальному  обеспечению  работников аппарата Избирательной комиссии.     Размер и виды денежного содержания работников аппарата Избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  Самарской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, занимающих   государственные   должности   соответствующей   группы    в Администрации Самарской области.     5.  В  целях  технического  обеспечения  деятельности  Избирательной комиссии в штатное расписание Избирательной  комиссии  могут  включаться должности, не относящиеся к областным государственным должностям (в  том числе к государственным должностям государственной службы).     Оплата  труда  работников,  осуществляющих  техническое  обеспечение деятельности  Избирательной  комиссии,  определяется  в  соответствии  с нормативными правовыми актами Губернатора Самарской области.     6. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами полномочий решением Избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса  и  с   правом   совещательного   голоса,   работников   аппарата Избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов  и  других лиц.     7.  Для  информационного  обеспечения   деятельности   избирательных комиссий, комиссий референдума, оперативного оказания консультационных и иных услуг  информационного  характера  избирателям  и  иным  участникам выборов,   референдума   может   быть   создан   информационный    центр Избирательной комиссии, а также иные службы при Избирательной комиссии.     Избирательная  комиссия  может  в  пределах  выделенных  ей  средств привлекать к выполнению работ, связанных  с  подготовкой  и  проведением выборов, референдума,  внештатных  работников  по  трудовым  соглашениям (контрактам).     Статья 17. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной     комиссии     1. С целью  осуществления  контроля  за  соблюдением  установленного федеральным  и  областным   законодательством   порядка   финансирования избирательной  кампании,   референдума,   в   том   числе   за   целевым расходованием  денежных  средств,  выделенных  избирательным  комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение  выборов,  референдума, источниками поступления, правильным  учетом  и  использованием  денежных средств избирательных  фондов,  фондов  референдума,  а  также  с  целью проверки финансовых отчетов кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных  групп  по проведению   референдума   при    Избирательной    комиссии    создается контрольно-ревизионная служба.     2.  Положение  о  контрольно-ревизионной  службе  при  Избирательной комиссии утверждается Избирательной комиссией.     3. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии входят её руководитель, заместитель руководителя, а также иные  лица  из числа членов Избирательной комиссии, работников  аппарата  Избирательной комиссии, финансовых, контролирующих, правоохранительных и иных  органов и учреждений, расположенных на территории Самарской  области.  Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной  комиссии  не  позднее  чем через месяц со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении выборов, референдума обязаны направить специалистов в  ее  распоряжение. Специалисты осуществляют свои обязанности с временным  освобождением  от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады  и выплаты по основному месту работы.     Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности     Избирательной комиссии и расходов,     связанных с организацией и проведением     выборов и референдумов     1. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии,  а также  мероприятий,  связанных  с  развитием  избирательной  системы   в Самарской области, производится за счет средств федерального  бюджета  и областного бюджета.     2. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии  за счет  средств  областного  бюджета  производится  в  пределах   средств, предусмотренных на обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии  в законе Самарской области об областном бюджете  на  очередной  финансовый год.     3.  Расходы  Избирательной  комиссии,  связанные  с  организацией  и проведением  выборов  и  референдумов,  производятся  за  счет   средств бюджета,  соответствующего  уровню  выборов,  референдума,  в   порядке, установленном федеральными и областными законами.     4. Избирательная комиссия представляет в Самарскую  Губернскую  Думу отчеты  о  расходовании  средств  областного  бюджета,   выделенных   на проведение выборов, референдумов.     Статья 19. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных     и областных целевых программ, направленных на     развитие избирательной системы     1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых  программ, направленных на развитие избирательной  системы,  производится  за  счет средств, выделяемых из федерального бюджета.     2.   Финансовое   обеспечение   мероприятий   областных    программ, направленных на развитие  избирательной  системы  в  Самарской  области, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.      ГЛАВА IV. Обжалование решений и действий (бездействия)     Избирательной комиссии. Расформирование     Избирательной комиссии      Статья 20. Порядок обжалования решений и действий     (бездействия) Избирательной комиссии     1. Решения и действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии  и  ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и  право  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации,  могут  быть  обжалованы  в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.     2. Предварительное обращение в  Центральную  избирательную  комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для  обращения  в суд.     Статья 21. Расформирование Избирательной комиссии     1. В случае нарушения  Избирательной  комиссией  избирательных  прав граждан, права граждан на участие в  референдуме,  повлекшего  признание Центральной избирательной  комиссией  Российской  Федерации  в  порядке, установленном Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"  (в том числе на  основании  судебного  решения),  недействительными  итогов голосования на  соответствующей  территории  либо  результатов  выборов, референдума Избирательная комиссия может быть расформирована судом.     2. С заявлением  в  суд  о  расформировании  Избирательной  комиссии вправе  обратиться  группа  численностью  не  менее   одной   трети   от установленного  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации или  депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации   либо   не   менее   одной   трети   от установленного  числа  депутатов  Самарской  Губернской  Думы,  а  также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.     3. Расформирование  Избирательной  комиссии  не  влечет  прекращения полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.     4. Самарская Губернская Дума и Губернатор Самарской области  обязаны сформировать Избирательную комиссию нового состава не позднее чем  через 14  дней  после  вступления  в  силу  решения  суда  о   расформировании Избирательной комиссии.      ГЛАВА V. Заключительные положения      Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального опубликования.     2. Признать утратившим  силу  Положение  об  избирательной  комиссии Самарской области, утвержденное решением Самарской  Губернской  Думы  от 04.07.95 № 106, со дня вступления в силу настоящего Закона.     3. Избирательная  комиссия,  сформированная  до  вступления  в  силу настоящего Закона, сохраняет свои  полномочия  до  истечения  срока,  на который она была сформирована. Вакантные места в Избирательной  комиссии замещаются   в   порядке,   установленном   федеральным   и    областным законодательством.     4.  Избирательной  комиссии  привести  свои   нормативные   акты   в соответствие с настоящим Законом. 	 	     Губернатор     Самарской области                                     К.А.Титов      
13 марта 2001 года № 23-ГД

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Самарской Губернской Думой
27 февраля 2001 года

     Настоящий  Закон   определяет   положение   Избирательной   комиссии Самарской  области  (далее   -   Избирательная   комиссия)   в   системе государственных  органов   Самарской   области,   ее   статус,   порядок формирования (расформирования) и деятельности, полномочия при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной    власти    Самарской    области,    органы    местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума  Самарской области, местных  референдумов,  а  также  при  решении  иных  вопросов, отнесенных  федеральным  и  областным  законодательством  к  компетенции избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.      ГЛАВА I. Статус, состав и порядок формирования     Избирательной комиссии      Статья 1. Статус Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия Самарской области является государственным органом Самарской области, осуществляющим в пределах  своей  компетенции руководство  деятельностью  избирательных   комиссий,   действующих   на территории Самарской области по выборам Президента Российской Федерации, депутатов  Государственной   Думы   Федерального   Собрания   Российской Федерации, Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы, по выборам в иные  федеральные  органы  государственной  власти  и органы  государственной  власти   Самарской   области,   предусмотренные Конституцией   Российской   Федерации   и   избираемые   непосредственно гражданами,  комиссий  референдума  Российской  Федерации,   референдума Самарской области,  подготовку  и  проведение  вышеуказанных  выборов  и референдумов, контроль за соблюдением  избирательных  прав  и  права  на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  при  проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, а  также обеспечивающим реализацию  федеральных  и  областных  целевых  программ, связанных с подготовкой и проведением выборов,  референдумов,  развитием избирательной  системы  в  Российской  Федерации,   правовым   обучением избирателей, организаторов  и  иных  участников  выборов,  референдумов, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий,  участвующим в решении иных вопросов,  отнесенных  к  ее  компетенции  федеральным  и областным законодательством.     2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.     Избирательная комиссия имеет в  управлении  обособленное  имущество, может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять  в  установленном федеральным законодательством порядке  имущественные  и  неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.     3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.     Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.     4. При  проведении  референдума  Российской  Федерации,  референдума Самарской области Избирательная комиссия действует в  качестве  комиссии референдума.     5.  Избирательная  комиссия  при  проведении  выборов,  референдумов является  вышестоящей  комиссией  соответственно  уровню   выборов   или референдума  для  иных  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума, сформированных на территории Самарской области.     Статья 2. Состав и порядок формирования     Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия состоит из 14 членов.     2. Избирательная комиссия формируется Самарской Губернской  Думой  и Губернатором  Самарской  области  на  основе  предложений  избирательных объединений, избирательных блоков,  общественных  объединений,  выборных органов  местного  самоуправления,  Избирательной  комиссии  предыдущего состава. При этом государственные служащие  не  могут  составлять  более одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии.     Формирование Избирательной комиссии проводится открыто и гласно.     3.  Самарская  Губернская  Дума  и  Губернатор   Самарской   области назначают по семь  членов  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса.     Члены  Избирательной  комиссии  должны  быть   назначены   Самарской Губернской Думой и Губернатором Самарской области  не  позднее  15  дней после истечения полномочий Избирательной комиссии.     4. Со дня первого заседания Избирательной  комиссии  нового  состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.     5. Самарская Губернская Дума и Губернатор Самарской области  обязаны назначить не менее одной трети состава Избирательной комиссии на  основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской Федерации, а  также  на  основе  поступивших  предложений  избирательных объединений,  избирательных  блоков,   имеющих   фракции   в   Самарской Губернской  Думе.  При  этом  может  быть  назначено  не  более   одного представителя от каждого  из  избирательных  объединений,  избирательных блоков.     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Самарской  Губернской  Думы право внесения предложений по составу Избирательной комиссии сохраняется за  избирательными  объединениями,  избирательными   блоками,   имевшими депутатские  фракции  в   указанных   органах   государственной   власти последнего созыва.     6. Сообщение  о  формировании  Избирательной  комиссии  должно  быть опубликовано  Самарской  Губернской  Думой  и  Губернатором  области  не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока  полномочий  Избирательной комиссии.     7. Решения о выдвижении кандидатов в  члены  Избирательной  комиссии избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,   общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава должны быть приняты уполномоченными на  то органами  в  порядке,  предусмотренном  их  уставами,  регламентами,   и оформлены решением (постановлением,  выпиской  из  протокола  заседания, собрания, конференции, съезда) с указанием основных сведений о кандидате биографического характера, в том числе об образовании,  месте  работы  и занимаемой  должности,  о  наличии  гражданства  Российской   Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), к  которому прилагается  заявление  лица  о  его  согласии  на   назначение   членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.     8. Назначение членов  Избирательной  комиссии  Самарской  Губернской Думой производится на заседании Самарской Губернской Думы в соответствии с  действующим  областным  законодательством  и  Регламентом   Самарской Губернской Думы.     Назначение членов Избирательной комиссии Самарской Губернской  Думой оформляется постановлением Самарской Губернской Думы.     9. Назначение членов Избирательной комиссии  Губернатором  Самарской области оформляется его постановлением.     10. Постановления Самарской Губернской Думы и Губернатора  Самарской области  о  назначении  членов  Избирательной  комиссии  публикуются   в областных средствах массовой информации в течение семи дней  со  дня  их принятия.     11. В случае если органы государственной власти Самарской области не назначат состав либо часть состава Избирательной комиссии  в  порядке  и сроки,    установленные    федеральными    конституционными    законами, федеральными законами и настоящим  Законом,  формирование  состава  либо части   состава   Избирательной   комиссии   производится    Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с  соблюдением  требований, установленных федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.     12. В случае  если  полномочия  Избирательной  комиссии  истекают  в период  проведения   референдума   Российской   Федерации,   референдума Самарской области, выборов в органы государственной власти, формирование Избирательной комиссии нового состава  осуществляется  после  проведения выборов, референдума и представления Избирательной комиссией предыдущего состава финансового отчета по результатам выборов, референдума.      ГЛАВА II. Статус и полномочия членов     Избирательной комиссии      Статья 3. Статус члена Избирательной комиссии     с правом решающего голоса     1. Членом Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  может быть назначен дееспособный  гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет .     2. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные  должностные  лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   их    доверенные    лица, уполномоченные представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей  и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а  также   инициативных   групп   по   проведению   референдума,   члены избирательных комиссий, комиссий  референдума  с  правом  совещательного голоса, супруги и близкие  родственники  кандидатов,  зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном  подчинении  у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.     3. Член Избирательной комиссии с правом решающего  голоса  не  может быть одновременно членом Центральной избирательной  комиссии  Российской Федерации или нижестоящей избирательной комиссии  соответственно  уровню выборов, референдума, комиссии референдума с правом решающего голоса.     4. Председатель Избирательной комиссии должен  иметь,  как  правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права.     5. Председатель, заместитель председателя и секретарь  Избирательной комиссии замещают должности в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной) основе.     Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь   Избирательной комиссии замещают государственные должности Самарской области  категории "А".     6.  Для  работы  в  Избирательной   комиссии   на   профессиональной постоянной (штатной) основе обязательно личное письменное согласие члена Избирательной комиссии.     7. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на профессиональной  постоянной  (штатной)  основе,  не  может  замещать другие государственные  должности,  находиться  на  государственной  или муниципальной   службе,   заниматься   предпринимательской   и    другой оплачиваемой деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности.     8.  Член  Избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до  истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:     подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме  о сложении своих полномочий;     утраты  членом   Избирательной   комиссии   гражданства   Российской Федерации;     вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии;     признания члена Избирательной комиссии решением суда,  вступившим  в законную  силу,  недееспособным,  ограниченно  дееспособным,   безвестно отсутствующим или умершим;     смерти члена Избирательной комиссии;     признания  члена  Избирательной  комиссии  на  основании   заявления Избирательной  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  законную  силу, систематически не выполняющим обязанности;     появления оснований, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.     При появлении обстоятельств, указанных в пункте 2 и  абзаце  третьем пункта 8 настоящей статьи,  член  Избирательной  комиссии  обращается  в орган,  его  назначивший,  с  письменным  заявлением  о  сложении  своих полномочий  не  позднее  чем  через  три  дня  с  момента  возникновения указанных  обстоятельств.  Копия  указанного  заявления   представляется членом комиссии в Избирательную комиссию.     Полномочия члена Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии.     9. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии  вместо  члена,  который  выбыл,  не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов,  референдума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.     В случае если соответствующий орган государственной власти Самарской области не назначит нового члена Избирательной  комиссии  вместо  члена, который  выбыл,  в  срок,  установленный  федеральными  конституционными законами, федеральными законами, настоящим  Законом,  назначение  нового члена   Избирательной   комиссии   может    производиться    Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.     10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса на  период проведения выборов, референдума не может  быть  привлечен  без  согласия прокурора Самарской  области  к  уголовной  ответственности,  подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.     11. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса  в  период проведения выборов, референдума не может быть уволен  с  места  основной работы по инициативе работодателя или  без  его  согласия  переведен  на другую работу.     12.  Органы  государственной  власти  Самарской  области   принимают необходимые меры  по  материальному  и  социальному  обеспечению  членов Избирательной  комиссии,  работающих  на   профессиональной   постоянной (штатной) основе. Размер  и  виды  денежного  содержания  работающих  на постоянной (штатной) основе членов Избирательной  комиссии  определяются федеральными законами, законами Самарской  области,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области  и  не  должны быть  менее  размера  и  видов  денежного  содержания  лиц,   замещающих государственные  должности  категории  "А"  в  Администрации   Самарской области.     13.  Члену  Избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.     Члену   Избирательной   комиссии   с   правом   решающего    голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств  областного   бюджета,   выделенных   на   проведение   выборов, референдума,  в  размерах   и   порядке,   установленных   Избирательной комиссией.     Размер и порядок оплаты труда членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса за счет средств, выделенных  из  федерального  бюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.     14. Член Избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса  обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.     В случае если член Избирательной комиссии с правом решающего  голоса по уважительной причине не  может  прибыть  на  заседание  комиссии,  он обязан  своевременно  известить  об  этом  председателя  или   секретаря Избирательной комиссии.     Статья 4. Статус члена Избирательной комиссии     с правом совещательного голоса     1. При  проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией  Российской Федерации кандидата (списка  кандидатов)  этот  кандидат,  избирательное объединение,  избирательный   блок,   выдвинувшие   список   кандидатов, зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     При проведении выборов в  органы  государственной  власти  Самарской области  после  регистрации  Избирательной  комиссией  кандидата  данный кандидат, избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     При проведении  референдума  после  принятия  решения  о  проведении референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная   группа   по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительных органах государственной власти, местного самоуправления, вправе назначить в  Избирательную  комиссию  по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.     2. Членом Избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса может  быть  назначен  дееспособный  гражданин   Российской   Федерации, достигший возраста 18 лет.     3. Деятельность члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса  начинается  с  момента  получения  Избирательной  комиссией   от зарегистрированного     кандидата,      избирательного      объединения, избирательного блока,  инициативной  группы  по  проведению  референдума уведомления о назначении его членом Избирательной  комиссии,  в  котором указываются  фамилия,  имя,   отчество,   дата   рождения,   гражданство Российской Федерации  (наличие  гражданства  иностранного  государства), место работы и занимаемая должность, полный адрес  места  жительства,  и заявления  лица  о  его  согласии  на  назначение  членом  Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.     Статья 5. Полномочия члена Избирательной комиссии     1. Член Избирательной комиссии как  с  правом  решающего,  так  и  с правом совещательного голоса  заблаговременно  извещается  о  заседаниях Избирательной комиссии, а также вправе:     выступать на заседании Избирательной комиссии,  вносить  предложения по вопросам, входящим в компетенцию Избирательной комиссии, и  требовать проведения по данным вопросам голосования;     задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии  вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;     знакомиться с любыми документами  и  материалами  (в  том  числе  со списками    избирателей,    участников    референдума,    избирательными бюллетенями,  бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),   включая документы  и  материалы,  находящиеся   на   машиночитаемых   носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий референдума  и  получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за исключением списков избирателей, участников  референдума,  избирательных бюллетеней,  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме),   требовать заверения этих копий;     обжаловать   действия   (бездействие)   Избирательной   комиссии   в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.     2. Член Избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  вправе составлять протоколы об  административных  правонарушениях  и  совершать иные  процессуальные  действия,  предусмотренные  законодательством   об административных правонарушениях.     3. Полномочия члена Избирательной комиссии с  правом  совещательного голоса могут быть прекращены по решению  лица  или  органа,  назначивших его, и переданы другому лицу.     4. Полномочия членов Избирательной комиссии с правом  совещательного голоса в случаях, если кандидаты,  их  назначившие,  списки  кандидатов, выдвинутые  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  их назначившими, были избраны (приняли участие в  распределении  мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или  на  ту  же  должность;  полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса прекращаются   соответственно   через   30   дней   после   официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.     5.  Член  Избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает правами члена комиссии с правом решающего  голоса  по  вопросам подготовки и  проведения  выборов,  референдума,  за  исключением  права составления  протокола  об  итогах  голосования,  результатах   выборов, референдума,  права  участия  в  голосовании  при  принятии  решения  по вопросу, отнесенному  к  компетенции  Избирательной  комиссии,  и  права подписывать решения Избирательной комиссии.     Статья 6. Полномочия председателя, заместителя председателя,     секретаря Избирательной комиссии     1. Председатель Избирательной комиссии  является  должностным  лицом Избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:     представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях  с  органами государственной  власти,  иными  государственными  органами  и  органами местного  самоуправления,   избирательными   комиссиями   в   Российской Федерации,    зарубежными    избирательными    органами    (комиссиями), общественными объединениями, средствами  массовой  информации,  а  также организациями, их должностными лицами, с иными лицами;     созывает заседания Избирательной комиссии  и  председательствует  на них;     осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной комиссии;     подписывает решения Избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в  пределах  ее компетенции;     подписывает  договоры,   соглашения,   распоряжения   по   вопросам, отнесенным к его  компетенции,  а  также  иные  документы  Избирательной комиссии;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     дает  поручения  заместителю  председателя,   секретарю   и   членам Избирательной   комиссии,   выдает   доверенность    по    представлению Избирательной комиссии в судах при рассмотрении споров, одной из  сторон в которых является Избирательная комиссия;     осуществляет общее руководство аппаратом Избирательной комиссии;     является распорядителем финансовых средств, выделяемых Избирательной комиссии  из  федерального  бюджета,   областного   бюджета   или   иных источников,  предусмотренных  федеральными  конституционными   законами, федеральными законами и законами Самарской области;     осуществляет  координацию  издательской  деятельности  Избирательной комиссии;     осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников  аппарата Избирательной комиссии;     решает вопросы о  командировании  членов  Избирательной  комиссии  и работников ее аппарата в служебные командировки;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.     2.  Заместитель   председателя   Избирательной   комиссии   является должностным  лицом  Избирательной  комиссии  и  осуществляет   следующие полномочия:     осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;     выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;     по поручению председателя Избирательной комиссии  созывает  и  ведет заседания Избирательной комиссии;     отвечает за внедрение новых технологических средств подсчета голосов и новых технологических систем передачи информации о выборах;     руководит контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии;     осуществляет контроль за работой государственной  автоматизированной информационной  системы  Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС "Выборы"),   предназначенной   для   информационного    обеспечения    и автоматизации деятельности избирательных комиссий;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     в пределах своей компетенции  дает  поручения  членам  Избирательной комиссии;     обеспечивает   разработку   методических   документов    по    своим направлениям работы;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.     3.  Секретарь  Избирательной  комиссии  является  должностным  лицом Избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:     обеспечивает   подготовку   заседаний   Избирательной   комиссии   и представляемых на ее рассмотрение документов;     организует  перспективное  и   текущее   планирование   деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;     обеспечивает подготовку проектов  планов  организационно-технических мероприятий и календарных планов по подготовке и  проведению  выборов  и референдумов;     обеспечивает  доведение  решений  и  иных  материалов  Избирательной комиссии до сведения членов Избирательной комиссии,  иных  избирательных комиссий,   органов    государственной    власти,    органов    местного самоуправления Самарской области, организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся  заседании Избирательной комиссии в средства массовой информации;     обеспечивает   разработку   методических   документов   для   работы Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий;     подписывает  решения  Избирательной  комиссии,  протоколы  заседаний Избирательной комиссии;     выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;     осуществляет   оперативный   контроль   за    исполнением    членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата,  органов  и  служб  при Избирательной   комиссии   поручений   и    распоряжений    председателя Избирательной комиссии;     направляет письма в соответствии  с  федеральным  законодательством, настоящим Законом и иными законами Самарской области;     в пределах своей компетенции  дает  поручения  членам  Избирательной комиссии;     осуществляет  контроль  за  разработкой  и   внедрением   нормативов технологического  оборудования   избирательных   комиссий   и   комиссий референдума,  подготовкой  нормативов  изготовления   (включая   степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;     отвечает за ведение протоколов заседаний  Избирательной  комиссии  и делопроизводства в Избирательной комиссии;     контролирует порядок и сроки  рассмотрения  заявлений,  обращений  и жалоб избирателей;     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным   и областным законодательством.      ГЛАВА III. Организация и порядок деятельности,     полномочия Избирательной комиссии      Статья 7. Организация деятельности Избирательной комиссии     1. Деятельность  Избирательной  комиссии  осуществляется  на  основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и  решения  вопросов, входящих в ее компетенцию.     2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.     3. Избирательная комиссия нового состава собирается на  свое  первое заседание не  позднее  чем  на  15-й  день  после  вынесения  решения  о назначении ее членов. При этом в состав  Избирательной  комиссии  должно быть назначено не менее двух  третей  членов  Избирательной  комиссии  с правом решающего голоса.     4. Заседание Избирательной комиссии является  правомочным,  если  на нем присутствуют не менее двух третей  от  установленного  числа  членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.     5. Избирательная комиссия по вопросам ее ведения  в  соответствии  с Уставом Самарской области обладает правом законодательной  инициативы  в Самарской Губернской Думе.     6. Избирательная комиссия имеет Регламент Избирательной комиссии.     7.  Избирательная   комиссия   вправе   в   порядке,   установленном федеральным законодательством, осуществлять  издательскую  деятельность, связанную с  обеспечением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации, повышением  правовой  культуры избирателей и иных участников  выборов,  референдума,  с  решением  иных вопросов развития избирательной системы.     8.  Избирательная  комиссия   может   учреждать   почетную   грамоту Избирательной комиссии.     9. Избирательная комиссия обобщает практику применения на территории Самарской области федеральных  конституционных  законов,  федеральных  и областных   законов,   иных   нормативных   правовых   актов   в   сфере избирательного права и может вносить  в  органы  государственной  власти Самарской области, иные государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления предложения по ее совершенствованию.     10. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа  членов  комиссии  с правом решающего голоса большинством  голосов  от  установленного  числа членов Избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  при  тайном голосовании.     11. Заседания Избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению  заместителем  председателя  Избирательной  комиссии  либо секретарем, как правило, не  реже  одного  раза  в  месяц,  а  также  по требованию не менее одной трети членов Избирательной комиссии  с  правом решающего голоса от установленного числа членов Избирательной комиссии.     12. Избирательная комиссия по требованию любого члена  Избирательной комиссии, а также присутствующего  на  ее  заседании  члена  Центральной избирательной   комиссии   Российской   Федерации   обязана    проводить голосование по вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым  на ее заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.     Статья 8. Гласность в деятельности Избирательной комиссии     Деятельность Избирательной комиссии осуществляется открыто и  гласно в соответствии с положениями пункта 16 статьи 21, статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации".     Статья 9. Полномочия Избирательной комиссии при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации     При проведении выборов в федеральные органы государственной  власти, референдума  Российской  Федерации  на  территории   Самарской   области полномочия    Избирательной    комиссии     определяются     федеральным законодательством.     Статья  10.  Полномочия  Избирательной  комиссии  при  подготовке  и проведении выборов в органы государственной  власти  Самарской  области, референдума Самарской области     При подготовке и проведении выборов в органы государственной  власти Самарской области, референдума Самарской области Избирательная комиссия:     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и  права  на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  на   территории Самарской области;     назначает  выборы  Губернатора  Самарской   области   или   депутата Самарской Губернской Думы  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  и областными законами;     утверждает своими решениями разъяснения, инструкции и иные  акты  по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих областных законов,  обязательные  для  всех  нижестоящих  избирательных  комиссий, комиссий референдума;     руководит    деятельностью    окружных    избирательных    комиссий, территориальных   избирательных   комиссий,   участковых   избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;     утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;     распределяет  средства,  выделенные  из   областного   бюджета   или полученные в порядке предоставления кредита  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,  обеспечение  деятельности избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,  контролирует   целевое использование   указанных   средств,   а   также   соблюдение    порядка финансирования избирательной кампании, референдума;     публикует сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов, фондов референдума при проведении выборов Губернатора Самарской области, референдума Самарской области, а также отчеты о  всех затратах, произведенных за счет этих фондов;     публикует  сведения  о  размере  и  об  источниках  доходов  каждого кандидата, его супруга и его детей, сведения об имуществе, принадлежащем каждому кандидату, его супругу и его детям  на  праве  собственности,  а также об обязательствах имущественного характера каждого кандидата,  его супруга  и  его  детей  при  проведении  выборов  Губернатора  Самарской области;     контролирует своевременное  опубликование  окружными  избирательными комиссиями сведений о размерах и  источниках  образования  избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Самарской  Губернской Думы, отчетов обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов, а  в случаях, установленных законодательством, сведений о доходах и имуществе кандидата;     контролирует   обеспечение    избирательных    комиссий,    комиссий референдума      помещениями,      рассматривает      иные       вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;     разрабатывает проект закона Самарской области  о  схеме  образования избирательных округов  и  представляет  его  на  рассмотрение  Самарской Губернской Думы;     устанавливает единую нумерацию избирательных участков при проведении выборов Губернатора Самарской области и депутатов  Самарской  Губернской Думы, участков референдума на всей территории Самарской области;     регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по  проведению референдума Самарской области;     устанавливает  форму   избирательного   бюллетеня,   бюллетеня   для голосования  на  референдуме,  форму   списка   избирателей   и   других избирательных  документов,  утверждает   образцы   печатей   нижестоящих избирательных  комиссий,  порядок  пересылки  и  хранения  избирательных документов;     утверждает текст избирательного бюллетеня  при  выборах  Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы;     заслушивает  сообщения  органов  исполнительной   власти   Самарской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и проведением выборов, референдума;     рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает  по ним мотивированные решения;     осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  обработки   итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;     осуществляет контроль за  своевременностью  опубликования  окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов, референдума по избирательным округам в средствах массовой информации;     устанавливает  общие  итоги  выборов,  референдума,   направляет   в средства  массовой  информации,  публикует  их  в  печати,  обеспечивает передачу документов, связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов, референдума, в архив;     передает в Самарскую Губернскую Думу свои  решения  об  установлении общих результатов выборов вместе с копиями соответствующих избирательных документов (копии протоколов и т. п.);     в случаях и порядке,  предусмотренных  законами  Самарской  области, организует выборы депутатов Самарской Губернской Думы вместо выбывших, а также повторные выборы;     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральным   и областным законодательством.     Статья 11.  Полномочия  Избирательной  комиссии  при  организации  и проведении выборов органов местного самоуправления, местных референдумов     При подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления, местных  референдумов  в   целях   обеспечения   реализации   и   защиты избирательных  прав  и  права   граждан   на   участие   в   референдуме Избирательная комиссия:     осуществляет контроль за  соблюдением  избирательных  прав  и  права граждан на участие в референдуме;     оказывает правовую, методическую, организационно-техническую  помощь избирательным комиссиям муниципальных образований;     заслушивает  сообщения  органов  государственной  власти   Самарской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;     издает инструкции и иные акты  в  целях  обеспечения  единообразного применения   соответствующих   областных   законов,   обязательные   для нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий  местных   референдумов, кандидатов, зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений, избирательных блоков, общественных объединений, иных участников выборов, местного референдума;     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральным   и областным законодательством.     Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии при реализации     мероприятий федеральных и областных целевых     программ, направленных на развитие избирательной     системы     1. Избирательная комиссия  в  порядке,  предусмотренном  федеральным законодательством, принимает  участие  в  создании  и  использовании  на территории Самарской области ГАС <Выборы>.     2. Избирательная комиссия принимает решение о порядке  использования ГАС <Выборы> при проведении  выборов  в  органы  государственной  власти Самарской области, органы местного самоуправления, референдума Самарской области, местных референдумов в соответствии с федеральным  и  областным законодательством.     При использовании ГАС <Выборы> в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, референдума Самарской  области, местных референдумов, в том числе при регистрации  (учете)  избирателей, участников референдумов,  составлении  списков  избирателей,  участников референдумов, установлении итогов голосования и определении  результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия образует  группу  из  числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для  контроля за использованием ГАС <Выборы> (отдельных ее технических средств).     3. Избирательная  комиссия  обеспечивает  реализацию  федеральных  и областных  целевых  программ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением выборов, референдумов,  развитием  избирательной  системы  в  Российской Федерации,  правовым  обучением  избирателей,   организаторов   и   иных участников выборов, референдумов,  профессиональной  подготовкой  членов избирательных комиссий, участвует в решении иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством.     Статья 13. Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений     в Избирательной комиссии     1. Избирательная  комиссия  обязана  в  пределах  своей  компетенции рассматривать поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения  референдума  обращения,  жалобы  и  заявления  о   нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава  и законов Самарской области, уставов муниципальных  образований  в  части, регулирующей подготовку и  проведение  выборов,  референдума,  проводить проверки по этим обращениям, жалобам  и  заявлениям,  давать  лицам,  их направившим, письменные ответы в пятидневный срок, но  не  позднее  дня, предшествующего дню голосования,  а  в  день  голосования  или  в  день, следующий за днем голосования - немедленно.     В случае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе или заявлении, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.     2. Для предварительного рассмотрения обращений,  жалоб  и  заявлений может быть образована рабочая группа с включением  в  ее  состав  членов Избирательной комиссии с правом  решающего  и  с  правом  совещательного голоса,  работников   аппарата   Избирательной   комиссии,   служб   при Избирательной комиссии, специалистов, экспертов и иных лиц.     3. На заседании Избирательной комиссии при  рассмотрении  обращений, жалоб и заявлений вправе присутствовать  представители  заинтересованных сторон.     4. Избирательная  комиссия  вправе  обращаться  с  представлением  о проведении соответствующей проверки и пресечении  нарушений  федеральных конституционных законов, иных федеральных  законов,  областных  законов, уставов муниципальных образований в  части,  регулирующей  подготовку  и проведение выборов, референдума, в  правоохранительные  органы,  которые обязаны в пятидневный срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования, а  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем голосования - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений.     В случае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе  и  заявлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.     5. В  случае  принятия  жалобы,  поступившей  в  ходе  избирательной кампании или подготовки референдума, к рассмотрению  судом  и  обращения гражданина с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию  Избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.     Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии с органами     государственной власти Самарской области, иными     государственными органами, органами местного     самоуправления, общественными объединениями,     организациями, должностными лицами, гражданами     1.   Органы   государственной   власти   Самарской   области,   иные государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации  с государственным  участием,  а  также   их   должностные   лица   обязаны содействовать Избирательной  комиссии  в  реализации  ее  полномочий,  в частности,  предоставлять  необходимые  помещения,  транспорт,  средства связи, техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  обеспечивать охрану помещений, давать ответы на обращения  Избирательной  комиссии  в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.     2. Организации,  осуществляющие  теле  -  и  (или)  радиовещание,  и редакции  периодических   печатных   изданий   (периодические   печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или  муниципальные  органы,  организации,  учреждения  и  (или)  которые финансируются не менее  чем  на  15  процентов  бюджета  соответствующей организации,  осуществляющей  теле  -  и  (или)  радиовещание,  редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств,  выделенных федеральными органами государственной власти,  органами  государственной власти  Самарской  области,  органами  местного  самоуправления,  должны предоставлять Избирательной комиссии возможность для размещения печатной информации, а  также  предоставлять  Избирательной  комиссии  бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников  референдума  в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.     3. Общественные объединения, организации, в том числе и организации, осуществляющие теле - и (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических печатных изданий, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, а  также  их должностные   лица   обязаны   предоставлять   Избирательной    комиссии необходимые  сведения  и   материалы,   давать   ответы   на   обращения Избирательной комиссии в срок,  установленный  федеральным  и  областным законодательством.     4. Избирательная комиссия вправе по поручению или по согласованию  с Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации   заключать соглашения, договоры по вопросам, отнесенным к  компетенции  Центральной избирательной комиссии Российской  Федерации,  использовать  иные  формы взаимодействия с избирательными комиссиями других  субъектов  Российской Федерации, а также  зарубежными  избирательными  органами  (комиссиями), вступать в соответствующие ассоциации избирательных органов  (комиссий), образовывать   совместные   рабочие   органы,    проводить    совместные мероприятия, направленные на повышение правовой культуры  избирателей  и иных участников выборов, референдума.     Статья 15. Решения Избирательной комиссии, порядок их     принятия и исполнения     1. Решения Избирательной комиссии  принимаются  членами  комиссии  с правом  решающего  голоса  на  ее   заседании   в   порядке   и   сроки, предусмотренные федеральным и областным  законодательством,  Регламентом Избирательной комиссии, и оформляются решениями Избирательной комиссии.     Принимаемые   Избирательной   комиссией   решения,    связанные    с обеспечением  реализации  избирательных  прав  и  права  на  участие   в референдуме  граждан  Российской  Федерации,  в  период   подготовки   и проведения выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию  в областных  средствах  массовой  информации  в   порядке,   установленном Регламентом Избирательной комиссии.     2.  Решения  Избирательной  комиссии,   принятые   в   пределах   ее компетенции, установленной федеральным  и  областным  законодательством, обязательны  для  органов  исполнительной   власти,   органов   местного самоуправления,    нижестоящих    избирательных    комиссий,    комиссий референдума,  государственных  учреждений,   общественных   объединений, организаций, должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных   объединений,   избирательных   блоков,   избирателей   и участников референдума.     3.  Решения  Избирательной  комиссии   об   избрании   председателя, заместителя председателя и  секретаря  Избирательной  комиссии  либо  об освобождении  их  от  занимаемой  должности,  по  вопросам   финансового обеспечения  подготовки  и   проведения   выборов,   референдума,   иных избирательных действий, в том числе об оплате расходов по их  проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков  кандидатов), об  отмене  регистрации  кандидатов  (списков  кандидатов),  об   итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о  признании  выборов, референдума  несостоявшимися   или   недействительными,   о   проведении повторного  голосования  или  повторных  выборов,  об   отмене   решения нижестоящей избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  и  принятии решения  по  существу  вопроса  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных федеральным  и  областным  законодательством,  принимаются  большинством голосов от установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса.     4. Решения  Избирательной  комиссии  по  иным  вопросам  принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом решающего голоса.     5. При принятии решений Избирательной  комиссией  в  случае  равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Избирательной  комиссии является решающим.     6. Решения Избирательной комиссии принимаются открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.     Избирательная комиссия может принять решение  о  проведении  тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,  входящему  в ее компетенцию.     7.   Решения   и   протоколы   заседаний   Избирательной    комиссии подписываются председателем  на  заседании  и  секретарем  Избирательной комиссии.     8. Члены Избирательной комиссии, не согласные с  решением,  принятым Избирательной комиссией,  вправе  в  письменной  форме  выразить  особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на  данном  заседании, отражено в ее протоколе, приложено к  нему,  а  в  случае,  если  особое мнение  члена  (членов)  комиссии   касается   вопроса,   связанного   с проведением выборов в федеральные органы  государственной  власти,  иные федеральные государственные органы,  референдума  Российской  Федерации, доведено председателем Избирательной комиссии  до  сведения  Центральной избирательной  комиссии  Российской  Федерации  -  не  позднее   чем   в трехдневный срок, а в день голосования  и  в  день,  следующий  за  днем голосования - незамедлительно.     Члены Избирательной комиссии, выразившие особое мнение, должны  быть проинформированы  председателем  Избирательной   комиссии   о   ходе   и результатах рассмотрения их  особого  мнения  Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации.     Статья 16. Аппарат Избирательной комиссии     1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и  штат  которого устанавливаются  решением  Избирательной  комиссией   самостоятельно   в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на  обеспечение ее деятельности.     2.   Аппарат   Избирательной   комиссии    осуществляет    правовое, организационно-методическое,                           документационное, информационно-аналитическое,          финансовое,          издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии.     3.    Работники    аппарата    Избирательной    комиссии    являются государственными служащими Самарской области.  На  них  распространяются права и обязанности, а также  гарантии  и  ограничения,  предусмотренные законами Самарской области о государственной службе Самарской области.     4.  Органы  государственной  власти  Самарской   области   принимают необходимые меры по материальному и социальному  обеспечению  работников аппарата Избирательной комиссии.     Размер и виды денежного содержания работников аппарата Избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  Самарской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, занимающих   государственные   должности   соответствующей   группы    в Администрации Самарской области.     5.  В  целях  технического  обеспечения  деятельности  Избирательной комиссии в штатное расписание Избирательной  комиссии  могут  включаться должности, не относящиеся к областным государственным должностям (в  том числе к государственным должностям государственной службы).     Оплата  труда  работников,  осуществляющих  техническое  обеспечение деятельности  Избирательной  комиссии,  определяется  в  соответствии  с нормативными правовыми актами Губернатора Самарской области.     6. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами полномочий решением Избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса  и  с   правом   совещательного   голоса,   работников   аппарата Избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов  и  других лиц.     7.  Для  информационного  обеспечения   деятельности   избирательных комиссий, комиссий референдума, оперативного оказания консультационных и иных услуг  информационного  характера  избирателям  и  иным  участникам выборов,   референдума   может   быть   создан   информационный    центр Избирательной комиссии, а также иные службы при Избирательной комиссии.     Избирательная  комиссия  может  в  пределах  выделенных  ей  средств привлекать к выполнению работ, связанных  с  подготовкой  и  проведением выборов, референдума,  внештатных  работников  по  трудовым  соглашениям (контрактам).     Статья 17. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной     комиссии     1. С целью  осуществления  контроля  за  соблюдением  установленного федеральным  и  областным   законодательством   порядка   финансирования избирательной  кампании,   референдума,   в   том   числе   за   целевым расходованием  денежных  средств,  выделенных  избирательным  комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение  выборов,  референдума, источниками поступления, правильным  учетом  и  использованием  денежных средств избирательных  фондов,  фондов  референдума,  а  также  с  целью проверки финансовых отчетов кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных  групп  по проведению   референдума   при    Избирательной    комиссии    создается контрольно-ревизионная служба.     2.  Положение  о  контрольно-ревизионной  службе  при  Избирательной комиссии утверждается Избирательной комиссией.     3. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии входят её руководитель, заместитель руководителя, а также иные  лица  из числа членов Избирательной комиссии, работников  аппарата  Избирательной комиссии, финансовых, контролирующих, правоохранительных и иных  органов и учреждений, расположенных на территории Самарской  области.  Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной  комиссии  не  позднее  чем через месяц со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении выборов, референдума обязаны направить специалистов в  ее  распоряжение. Специалисты осуществляют свои обязанности с временным  освобождением  от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады  и выплаты по основному месту работы.     Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности     Избирательной комиссии и расходов,     связанных с организацией и проведением     выборов и референдумов     1. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии,  а также  мероприятий,  связанных  с  развитием  избирательной  системы   в Самарской области, производится за счет средств федерального  бюджета  и областного бюджета.     2. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии  за счет  средств  областного  бюджета  производится  в  пределах   средств, предусмотренных на обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии  в законе Самарской области об областном бюджете  на  очередной  финансовый год.     3.  Расходы  Избирательной  комиссии,  связанные  с  организацией  и проведением  выборов  и  референдумов,  производятся  за  счет   средств бюджета,  соответствующего  уровню  выборов,  референдума,  в   порядке, установленном федеральными и областными законами.     4. Избирательная комиссия представляет в Самарскую  Губернскую  Думу отчеты  о  расходовании  средств  областного  бюджета,   выделенных   на проведение выборов, референдумов.     Статья 19. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных     и областных целевых программ, направленных на     развитие избирательной системы     1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых  программ, направленных на развитие избирательной  системы,  производится  за  счет средств, выделяемых из федерального бюджета.     2.   Финансовое   обеспечение   мероприятий   областных    программ, направленных на развитие  избирательной  системы  в  Самарской  области, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.      ГЛАВА IV. Обжалование решений и действий (бездействия)     Избирательной комиссии. Расформирование     Избирательной комиссии      Статья 20. Порядок обжалования решений и действий     (бездействия) Избирательной комиссии     1. Решения и действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии  и  ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и  право  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации,  могут  быть  обжалованы  в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.     2. Предварительное обращение в  Центральную  избирательную  комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для  обращения  в суд.     Статья 21. Расформирование Избирательной комиссии     1. В случае нарушения  Избирательной  комиссией  избирательных  прав граждан, права граждан на участие в  референдуме,  повлекшего  признание Центральной избирательной  комиссией  Российской  Федерации  в  порядке, установленном Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"  (в том числе на  основании  судебного  решения),  недействительными  итогов голосования на  соответствующей  территории  либо  результатов  выборов, референдума Избирательная комиссия может быть расформирована судом.     2. С заявлением  в  суд  о  расформировании  Избирательной  комиссии вправе  обратиться  группа  численностью  не  менее   одной   трети   от установленного  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации или  депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации   либо   не   менее   одной   трети   от установленного  числа  депутатов  Самарской  Губернской  Думы,  а  также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.     3. Расформирование  Избирательной  комиссии  не  влечет  прекращения полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.     4. Самарская Губернская Дума и Губернатор Самарской области  обязаны сформировать Избирательную комиссию нового состава не позднее чем  через 14  дней  после  вступления  в  силу  решения  суда  о   расформировании Избирательной комиссии.      ГЛАВА V. Заключительные положения      Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального опубликования.     2. Признать утратившим  силу  Положение  об  избирательной  комиссии Самарской области, утвержденное решением Самарской  Губернской  Думы  от 04.07.95 № 106, со дня вступления в силу настоящего Закона.     3. Избирательная  комиссия,  сформированная  до  вступления  в  силу настоящего Закона, сохраняет свои  полномочия  до  истечения  срока,  на который она была сформирована. Вакантные места в Избирательной  комиссии замещаются   в   порядке,   установленном   федеральным   и    областным законодательством.     4.  Избирательной  комиссии  привести  свои   нормативные   акты   в соответствие с настоящим Законом. 	 	     Губернатор     Самарской области                                     К.А.Титов