№19-ГД от 13.03.2001

ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Самарской области и государственные
должности государственной службы Самарской области

Принят
Самарской Губернской Думой
27 февраля 2001 года

     Настоящий Закон принят в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  "О   некоторых   социальных   гарантиях   лицам,   замещавшим государственные  должности  Российской   Федерации   и   государственные должности  федеральной  государственной  службы",   иными   нормативными правовыми актами Российской  Федерации,  Законом  Самарской  области  "О государственной службе Самарской области" в целях обеспечения социальных гарантий   (в   части   пенсионного   обеспечения)   лицам,   замещавшим государственные должности Самарской области и государственные  должности государственной службы Самарской области.      ГЛАВА 1. Общие положения      Статья 1     1. Лицам, замещавшим государственные должности Самарской  области  и государственные  должности  государственной  службы  Самарской  области, устанавливается ежемесячная доплата к государственной  пенсии  (далее  - доплата).     2. Доплата  устанавливается  гражданам,  проживающим  на  территории Самарской области.     Статья 2     1. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 24 июля 1998 года  и позднее государственные должности Самарской области (категория  "А")  на постоянной  основе  не  менее  одного   года   и   получавшим   денежное вознаграждение за счет  средств  областного  бюджета,  освобожденным  от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно),  за исключением  случаев  прекращения  полномочий,  связанных  с   виновными действиями указанных лиц.     2. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 24 июля 1998 года  и позднее  государственные  должности  государственной  службы   Самарской области,    предусмотренные    Реестром    государственных    должностей государственной   службы   Самарской   области,   при   наличии    стажа государственной  службы  не  менее  15  лет  при  условии  увольнения  с государственной службы Самарской области по следующим основаниям:     а) ликвидация органов государственной власти Самарской области, иных государственных органов, образованных в соответствии с Уставом (Основным Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской  области   (далее   - государственные  органы),  а  также  сокращение  штата   государственных служащих государственных органов;     б)   увольнение   с   должностей,   учреждаемых   в    установленном законодательством  Самарской  области  порядке   для   непосредственного обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,   замещающих   государственные должности Самарской области, в связи с прекращением этими  лицами  своих полномочий;     в) достижение  предельного  возраста,  установленного  законом,  для замещения государственной  должности  государственной  службы  Самарской области;     г)   обнаружившееся   несоответствие   замещаемой    государственной должности государственной службы Самарской области вследствие  состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;     д)  увольнение  по  собственному  желанию  в  связи  с  выходом   на государственную пенсию.     Лица,  уволенные  с  государственной  службы  Самарской  области  по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"  -  "д"  настоящего  пункта, имеют право на доплату,  если  они  замещали  государственные  должности государственной службы Самарской области  не  менее  12  полных  месяцев непосредственно перед увольнением.     Лица,  уволенные  с  государственной  службы  Самарской  области  до истечения 12 полных месяцев по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом "а" настоящего пункта, а также лица, уволенные с государственной  службы Самарской области  до  истечения  12  полных  месяцев  со  дня  введения государственной службы Самарской области  в  государственном  органе  по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, имеют право на доплату.     Статья 3     1. Доплата устанавливается к государственным пенсиям, назначенным:     а) по Закону  Российской  Федерации  "О  государственных  пенсиях  в Российской Федерации":     по старости и при условии достижения общеустановленного  пенсионного возраста, предусмотренного статьей 10 названного Закона;     по инвалидности;     б) в соответствии  с  частью  второй  статьи  32  Закона  Российской Федерации "О занятости населения в Российской  Федерации"  со  снижением общеустановленного пенсионного возраста.     2. Доплата  не  устанавливается  лицам,  замещавшим  государственные должности Самарской области и государственные должности  государственной службы Самарской области, которым  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации назначены пенсия за  выслугу  лет  или  ежемесячное пожизненное  содержание  или  установлено   дополнительное   пожизненное ежемесячное   материальное   обеспечение,   либо   в   соответствии    с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации, нормативными  правовыми   актами   органов   муниципальных   образований установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.     Статья 4     1. Доплата лицам, указанным в пункте 1 статьи 2  настоящего  Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма  государственной  пенсии  и доплаты к ней составляла:     а) при замещении  государственной  должности  Самарской  области  от одного  года  до  трех  лет   -   55   процентов   месячного   денежного вознаграждения указанных лиц;     б) при замещении государственной должности Самарской  области  свыше трех лет - 75 процентов  месячного  денежного  вознаграждения  указанных лиц.     2. Доплата лицам, указанным в пункте 2 статьи 2  настоящего  Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма  государственной  пенсии  и доплаты  к  ней  составляла  45  процентов   среднемесячного   денежного содержания государственного служащего Самарской области.     Размер доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания государственного служащего Самарской области за каждый полный год  стажа  государственной  службы  свыше  15  лет.  При   этом   сумма государственной пенсии и доплаты к ней не может превышать  75  процентов среднемесячного   денежного   содержания   государственного    служащего Самарской области.     Статья 5     Стаж государственной службы, дающий право на  установление  доплаты, определяется в соответствии с Законом Самарской области  "Об  исчислении стажа  государственной  службы  государственного   служащего   Самарской области".     Статья 6     Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств  областного  бюджета  на  основании  ежемесячной  заявки департамента социальной защиты населения Администрации области.      ГЛАВА 2. Исчисление размера доплаты      Статья 7     Размер доплаты не может быть ниже  установленного  законодательством Российской Федерации  минимального  размера  государственной  пенсии  по старости.     Статья 8     1. В сумму пенсии, с  учетом  которой  исчисляется  размер  доплаты, включаются:     а) основной размер пенсии;     б) повышения;     в) надбавки (за исключением надбавки на иждивенцев);     г) ежемесячная компенсационная выплата.     Если  к  пенсии  заявителя   начислена   компенсация   неработающему трудоспособному  лицу,  осуществляющему  уход  за  ним,   сумма   данной компенсации не учитывается при исчислении размера доплаты.     2.  При   исчислении   размера   доплаты   лицу,   получающему   две государственные пенсии, учитывается их общая сумма с учетом надбавок (за исключением надбавки на иждивенцев), повышений и компенсационных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.     3. Сумма  доплаты  исчисляется  в  рублях.  При  исчислении  размера доплаты сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50  копеек округляется до одного рубля.      ГЛАВА 3. Определение денежного вознаграждения (содержания)     для исчисления размера доплаты      Статья 9     1. Лицам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона,  месячное денежное вознаграждение для исчисления размера доплаты определяется  (по выбору  этих  лиц)  по  государственной  должности  Самарской   области, замещавшейся  на  день  достижения  ими  возраста,  дающего   право   на государственную пенсию по старости, либо  по  последней  государственной должности Самарской области, полномочия по которой  были  прекращены  (в том числе досрочно).     Размер  месячного  денежного  вознаграждения   указанных   лиц   для исчисления размера доплаты не должен превышать 0,8  месячного  денежного вознаграждения  по  замещавшейся  в  расчетный  период   государственной должности Самарской области.     2.  Лицам,  указанным  в  пункте  2  статьи  2  настоящего   Закона, среднемесячное  денежное  содержание  для  исчисления  размера   доплаты определяется (по выбору этих  лиц)  исходя  из  их  месячного  денежного содержания  за  последние  12  полных  месяцев  государственной   службы Самарской области, предшествовавших  дню  увольнения  с  государственной службы  либо   дню   достижения   ими   возраста,   дающего   право   на государственную пенсию по старости.     Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления  суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на двенадцать.     Статья 10     1. В состав месячного денежного содержания  для  исчисления  размера доплаты включаются:     а) должностной оклад;     б) надбавка за квалификационный разряд;     в) надбавка к должностному окладу за особые условия  государственной службы;     г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;     д) премии,  выплачиваемые  по  результатам  государственной  службы, кроме  премий,   носящих   единовременный   характер,   с   которых   не производились отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.     Премии в составе среднемесячного денежного содержания учитываются  в размере одной двенадцатой их суммы за  12  месяцев,  предшествующих  дню увольнения  с  государственной  службы  либо  дню  достижения  возраста, дающего право на государственную пенсию по старости.     2.  Размер  среднемесячного  денежного  содержания  для   исчисления размера  доплаты  не  должен  превышать  1,8  должностного   оклада   по замещавшейся  государственной   должности   государственной   службы   в расчетный период.     3. Размер месячного  денежного  содержания  для  исчисления  размера доплаты индексируется соответственно изменению  должностного  оклада  по замещаемой  ранее  государственной  должности  Самарской  области   либо государственной должности государственной  службы  Самарской  области  в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.      ГЛАВА 4. Срок, на который устанавливается доплата.     Перерасчет доплаты      Статья 11     1. Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, заявления об  установлении  ежемесячной  доплаты  к государственной пенсии (приложение N 1), но не ранее  дня  увольнения  с государственной службы и дня назначения государственной пенсии.     2. Доплата устанавливается к государственной пенсии  по  старости  - пожизненно,  к  государственной  пенсии  по  инвалидности  -   на   срок назначения пенсии.     Статья 12     Перерасчет доплаты производится в случаях:     а)  изменения  размера  назначенной   пенсии.   Перерасчет   доплаты производится с первого числа месяца,  следующего  за  месяцем  изменения размера пенсии;     б)   увеличения   размера   месячного    денежного    вознаграждения (содержания), из которого исчислена доплата, в  связи  с  увеличением  в централизованном    порядке    месячного    денежного     вознаграждения (должностного оклада)  по  замещаемой  ранее  государственной  должности Самарской области либо государственной должности государственной  службы Самарской области.  Перерасчет  доплаты  производится  с  первого  числа месяца, следующего за  месяцем  увеличения  в  централизованном  порядке месячного денежного вознаграждения (должностного оклада)  по  замещаемой ранее государственной должности Самарской области  либо  государственной должности  государственной  службы  Самарской   области,   при   условии включения  необходимых   средств   в   бюджет   Самарской   области   на соответствующий год;     в)  увеличения  стажа  государственной  службы,  с  учетом  которого исчислен размер доплаты, на год или большее число  лет.  Перерасчет  до- платы  производится  с  первого  числа  месяца,  следующего  за  месяцем обращения  за  ее  перерасчетом,  но   не   ранее   дня   увольнения   с государственной службы.      ГЛАВА 5. Выплата, приостановление, прекращение,     возобновление и восстановление выплаты доплаты      Статья 13     1.  При  замещении  лицом,   получающим   доплату,   государственной должности  Российской  Федерации,  государственной  должности  Самарской области,  государственной  должности  субъекта   Российской   Федерации, выборной муниципальной должности, государственной должности  федеральной государственной службы, государственной должности государственной службы Самарской  области,  государственной  должности  государственной  службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности  муниципальной службы выплата доплаты приостанавливается  со  дня  замещения  одной  из указанных должностей.     Лицо,  получающее  доплату  и  назначенное  на  одну  из   указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в департамент социальной защиты населения Администрации области.     Выплата   доплаты   приостанавливается   по   решению   департамента социальной защиты населения Администрации области со дня  назначения  на одну из указанных должностей.     2.  При  последующем  освобождении  от   государственной   должности Российской  Федерации,  государственной  должности  Самарской   области, государственной  должности  субъекта  Российской   Федерации,   выборной муниципальной   должности,   государственной    должности    федеральной государственной службы, государственной должности государственной службы Самарской  области,  государственной  должности  государственной  службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности  муниципальной службы выплата доплаты возобновляется по заявлению  лица  (приложение  N 2),   направленному   в   департамент   социальной   защиты    населения Администрации области с приложением копии  решения  об  освобождении  от соответствующей должности.     Решение  о  возобновлении  выплаты  доплаты  департамент  социальной защиты населения Администрации области принимает в  14-дневный  срок  со дня регистрации заявления.     Выплата  доплаты  возобновляется  со   дня,   следующего   за   днем освобождения  от   государственной   должности   Российской   Федерации, государственной должности Самарской области,  государственной  должности субъекта  Российской  Федерации,   выборной   муниципальной   должности, государственной   должности    федеральной    государственной    службы, государственной  должности  государственной  службы  Самарской  области, государственной должности  государственной  службы  субъекта  Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы.     3.   При   возобновлении   выплаты    доплаты    после    оставления государственной   должности   Российской   Федерации,    государственной должности  Самарской   области,   государственной   должности   субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности,  государственной должности федеральной государственной службы, государственной  должности государственной  службы  Самарской  области,  государственной  должности государственной службы субъекта Российской Федерации  или  муниципальной должности муниципальной службы доплата может быть  исчислена  вновь  (по выбору получателя) из денежного вознаграждения (содержания) по последней замещаемой государственной должности (в случае замещения  таковой  после установления доплаты) либо восстановлена в прежнем размере.     Статья 14     Выплата доплаты прекращается в случае:     а) перехода с пенсии  от  органов  социальной  защиты  населения  на пенсию от других ведомств (Министерства  обороны  Российской  Федерации, Министерства внутренних дел  Российской  Федерации,  Федеральной  службы безопасности Российской Федерации и т. п.);     б)  перехода  на  пенсию  другого  вида,  к   которой   доплата   не устанавливается;     в) назначения  ежемесячного  пожизненного  содержания,  установления дополнительного  пожизненного  ежемесячного  материального  обеспечения, установления в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной  доплаты  к государственной пенсии;     г) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена доплата;     д) выезда  на  постоянное  место  жительства  за  пределы  Самарской области;     е) помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;     ж) смерти получателя доплаты.     Статья 15     1. Прекращение выплаты доплаты осуществляется с  даты  возникновения перечисленных в статье 14 настоящего Закона обстоятельств,  а  в  случае смерти получателя доплаты  -  с  первого  числа  месяца,  следующего  за месяцем, в котором наступила смерть.     2.  Выплата  доплаты  возобновляется  после   прекращения   действия обстоятельств, с учетом которых она была прекращена,  со  дня  обращения получателя с заявлением о  ее  возобновлении  в  департамент  социальной защиты населения Администрации области.     3. Если лицо, которому выплата доплаты к государственной  пенсии  по инвалидности прекращена  в  связи  с  восстановлением  трудоспособности, вновь становится инвалидом либо достигает общеустановленного пенсионного возраста, ему восстанавливается выплата ранее установленной доплаты.     Статья 16     1. Получатель  доплаты  обязан  сообщить  органу,  производящему  ее выплату, о выезде на постоянное место жительства  за  пределы  Самарской области в течение одного месяца со дня снятия с  регистрационного  учета по месту жительства в Самарской области.     2. Сумма необоснованно полученной  доплаты  вследствие  невыполнения получателем доплаты обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также других злоупотреблений получателя доплаты подлежит обязательному удержанию   в   порядке,    предусмотренном    действующим    пенсионным законодательством.     Статья 17     В случае смерти  получателя  доплаты  недополученные  суммы  доплаты могут быть выплачены совместно с ним проживающим на день  смерти  членам его   семьи   в   порядке,   предусмотренном   действующим    пенсионным законодательством.      ГЛАВА 6. Органы, осуществляющие установление, перерасчет     и выплату доплаты      Статья 18     1. Заявление об установлении доплаты подается лицами,  указанными  в статье    2    настоящего    Закона,    руководителю    соответствующего государственного органа Самарской  области  (структурного  подразделения государственного органа Самарской области) по последнему месту работы на государственных   должностях    Самарской    области    и    должностях, предусмотренных  Реестром  государственных  должностей   государственной службы Самарской области.     В   случае   ликвидации   государственного   органа   заявление   об установление  доплаты  подается  руководителю  государственного  органа, которому переданы функции ликвидированного государственного органа.     2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:     а) справка  о  назначенной  (досрочно  оформленной)  государственной пенсии;     б) копия трудовой книжки, а  также  иные  документы,  подтверждающие стаж государственной службы.     3. Заявление об установлении доплаты регистрируется кадровой службой органа   государственной   власти   Самарской   области    (структурного подразделения государственного органа Самарской области) в  день  подачи заявления (получения его по почте).     Кадровая служба  органа  государственной  власти  Самарской  области (структурного подразделения государственного органа  Самарской  области) приобщает к заявлению личный листок по учету кадров (копия),  справку  о размере месячного денежного вознаграждения (содержания) и  направляет  в течение  5  дней  с  момента  регистрации  заявления  данные   документы руководителю   органа   государственной   власти    Самарской    области (структурного подразделения государственного органа Самарской области).     4.  Указанные  в  пунктах  2  и   3   настоящей   статьи   документы рассматриваются руководителем органа  государственной  власти  Самарской области (структурного подразделения  государственного  органа  Самарской области) в 5-дневный срок.     Статья 19     1. После рассмотрения заявления об установлении доплаты руководитель государственного  органа  (структурного  подразделения  государственного органа Самарской области) ходатайствует перед  Губернатором  области  об установлении доплаты (приложение N 3).     2. К ходатайству об установлении доплаты прилагаются:     а) заявление об установлении доплаты;     б) копия трудовой книжки, а  также  иные  документы,  подтверждающие стаж государственной службы;     в) личный листок по учету кадров (копия);     г) справка о месячном денежном вознаграждении (содержании);     д) справка о размере получаемой пенсии.     Прилагаемые к  ходатайству  копия  трудовой  книжки,  копия  личного листка по учету кадров и  справка  о  месячном  денежном  вознаграждении (содержании) заверяются подписью  руководителя  государственного  органа (структурного подразделения государственного органа Самарской области) и печатью.     3.  Ходатайство  об  установлении  доплаты  со  всеми   прилагаемыми документами  направляется  в  департамент  социальной  защиты  населения Администрации  области  для  исчисления  размера  доплаты   в   денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение комиссии  по социальным гарантиям государственным служащим при Администрации области.     Статья 20     1. Комиссия по социальным  гарантиям  государственным  служащим  при Администрации области (далее - Комиссия) является постоянно  действующим органом,   обеспечивающим    рассмотрение    ходатайств    руководителей государственных  органов  (структурных   подразделений   государственных органов Самарской  области)  об  установлении  доплаты,  рассматривающим споры по вопросам, связанным с установлением,  перерасчетом  и  выплатой доплат.     2. Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются  Губернатором области.     3. По итогам рассмотрения ходатайств  руководителей  государственных органов (структурных  подразделений  государственных  органов  Самарской области)  об  установлении  доплаты  Комиссия   готовит   заключение   о возможности установления либо об отказе в установлении доплаты.     Статья 21     1. Решение об установлении доплаты либо  об  отказе  в  установлении доплаты принимается Губернатором области с учетом заключения Комиссии  и оформляется распоряжением.     2. Департамент социальной защиты населения Администрации области  на основании  распоряжения  Губернатора  области  об  установлении  доплаты оформляет соответствующее  решение  об  определении  размера  доплаты  в денежном выражении (приложение N 4).     Оформление документов на выплату доплаты производится в  течение  15 дней со  дня  поступления  в  департамент  социальной  защиты  населения Администрации области распоряжения Губернатора области  об  установлении доплаты со всеми необходимыми документами.     3.  О  принятом  решении  департамент  социальной  защиты  населения Администрации области в 10-дневный срок в письменной форме (приложение N 5)  уведомляет  заявителя   и   руководителя   государственного   органа (структурного подразделения государственного органа Самарской  области), который подал ходатайство об установлении доплаты.     В случае отказа в установлении доплаты излагается его причина.     4. Документы об установлении доплаты формируются в отдельные дела  и находятся  в  департаменте  социальной  защиты  населения  Администрации области.     Статья 22     Выплата  доплаты  осуществляется  департаментом  социальной   защиты населения Администрации области  путем  перечисления  на  лицевые  счета получателей  доплаты  в  отделениях  Сберегательного  банка   Российской Федерации.     Статья 23     Перерасчет доплаты осуществляется  департаментом  социальной  защиты населения Администрации области в соответствии с настоящим Законом.      ГЛАВА 7 . Заключительные положения      Статья 24     1.  Споры,  возникающие  при  установлении,  перерасчете  и  выплате доплат, рассматриваются Комиссией.     2. Решения Комиссии, действия и решения должностных лиц, связанные с установлением, перерасчетом и выплатой доплат, могут быть  обжалованы  в судебном порядке.     Статья 25     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального опубликования.     2. Предложить Губернатору области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.      Губернатор     Самарской области                                     К.А.Титов