№177-ГД от 11.10.2005

ЗАКОН
Самарской области

О пожарной безопасности

Принят Самарской Губернской Думой
27 сентября 2005 года

Настоящий Закон регулирует отношения в области пожарной безо­пасности, определяет систему обеспечения пожарной безопасности на тер­ритории Самарской области и устанавливает правовые и экономические основы создания противопожарной службы Самарской области, меры со­циальной поддержки ее работников на территории Самарской области.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены Федеральным законом «О по­жарной безопасности».

Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на территории Самарской области

Правовую основу обеспечения пожарной безопасности на террито­рии Самарской области составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Самар­ской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые ак­ты Самарской области.

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности Самарской области

Система обеспечения пожарной безопасности Самарской области -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направ­ленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасно­сти Самарской области являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане Самарской области, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере обеспечения пожарной безопасности

К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере обеспечения пожарной безопасности Самарской области относятся:

принятие законов Самарской области в сфере обеспечения пожарной безопасности и других нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Самарской Губернской Думы;

утверждение бюджета Самарской области в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание противопожарной службы Самарской области;

утверждение областных целевых программ по обеспечению пожар­ной безопасности Самарской области;

установление дополнительных гарантий правовой и социальной защиты личному составу противопожарной службы Самарской области и членам их семей;

установление в соответствии с законодательством Российской Феде­рации льгот по региональным налогам и сборам,

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти в сфере обеспечения пожарной безопасности

К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области в сфере пожарной безопасности относятся:

разработка и принятие нормативных правовых актов Самарской об­ласти в сфере обеспечения пожарной безопасности по вопросам, входящим в их компетенцию;

организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасно­сти на территории Самарской области;

разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание противопожарной службы Самарской области;

разработка, организация выполнения и финансирование областных целевых программ в сфере обеспечения пожарной безопасности;

утверждение планов мероприятий в сфере обеспечения пожарной безопасности;

создание областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного соста­ва противопожарной службы Самарской области и членов их семей;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений противопожарной службы Самарской области;

организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объек­тах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культур­ного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерально­го уровня с массовым сосредоточением людей);

организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Самарской области .за счет субвенций из федерального бюджета;

утверждение перечня организаций, в которых в обязательном поряд­ке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Самарской области;

утверждение образцов обмундирования (формы одежды и специаль­ной одежды) для личного состава противопожарной службы Самарской области, а также установление норм положенности и сроков носки, ука­занного обмундирования;

разработка рекомендаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований.

ГЛАВА 2. Пожарная охрана на территории Самарской области

Статья 6. Противопожарная служба Самарской области

Противопожарная служба Самарской области является составной ча­стью Государственной противопожарной службы и создается Правитель­ством Самарской области.

Основными задачами противопожарной службы Самарской области являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение ава­рийно-спасательных работ.

Противопожарная служба Самарской области включает:

орган управления противопожарной службой;

подразделения противопожарной службы, создаваемые в целях организации профилактики и тушения пожаров.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы Самарской области определяются положением о противопожарной службе Самарской области, утверждае­мым Правительством Самарской области.

Численность личного состава органа управления и подразделений противопожарной службы Самарской области устанавливается из расчета одна единица личного состава противопожарной службы Самарской об­ласти на каждые 650 человек населения области. При этом предельная численность органа управления противопожарной службы Самарской об­ласти не должна превышать четырех процентов от общей численности личного состава противопожарной службы Самарской области.

Статья 7. Муниципальная, частная, добровольная пожарная охрана

Муниципальная, частная, добровольная пожарная охрана создается на территории муниципальных образований в населенных пунктах и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Финансовое и материально- техническое обеспечение в области пожарной безопасности

Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы Самарской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу является расходным обязательством Самарской области.

Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое обеспечение противопожарной службы Самарской области осуществляется по нормам в установленном законодательством порядке.

Организациям, оказывающим содействие укреплению пожарной безопасности на территории Самарской области, предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Статья 9. Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

разработку и принятие нормативных актов по обеспечению мер по­жарной безопасности муниципальных образований;

разработку, утверждение и исполнение соответствующего местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

установление особого противопожарного режима на территории соответствующего муниципального образования, установление на период его действия дополнительных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасно­сти;

организацию обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности, привлечение их к работе по предупреждению пожаров;

использование средств массовой информации в сфере обеспечения пожарной безопасности.

ГЛАВА 3. Гарантии правовой и социальной защиты и
страховые гарантии личному составу
противопожарной службы Самарской области

Статья 10. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Самарской области

Личный состав противопожарной службы Самарской области бес­платно обеспечивается форменной одеждой и табельным имуществом в соответствии с нормами обеспечения работников пожарной охраны, уста­новленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Личный состав противопожарной службы Самарской области, участ­вующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку те­лефона.

Личному составу противопожарной службы Самарской области, использующему в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Личному составу противопожарной службы Самарской области из средств бюджета Самарской области ежемесячно выплачиваются:

компенсация за проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси);

компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%.

Продолжительность несения службы личным составом противопо­жарной службы Самарской области, осуществляющим непосредственную деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Страховые гарантии личному составу противопожарной службы Самарской области

Работники противопожарной службы Самарской области подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Са­марской области, наступившей при исполнении ими служебных обязанно­стей, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, кон­тузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопо­жарной службы Самарской области, членам семей погибших (умерших) выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окла­дов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, с после­дующим взысканием этой суммы с виновных лиц в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) работника, считаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с работником противопожарной службы Самар­ской области;

родители работника;

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, -до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

При досрочном увольнении работников противопожарной службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении

служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с винов­ных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Феде­рации.

ГЛАВА 4. Особый противопожарный режим
и особенности обеспечения пожарной безопасности
на территории Самарской области

Статья 12. Особый противопожарный режим

В случае повышенной пожарной опасности Правительством Самар­ской области может устанавливаться особый противопожарный режим на всей или части территории области.

Статья 13. Учет сил, средств и результатов деятельности пожарной охраны

Статистическому учету подлежат все силы и средства, имущество подразделений пожарной охраны независимо от ее вида и источников приобретения, а также результаты их деятельности.

Первичный статистический учет сил и средств, имущества подразде­лений пожарной охраны, а также результатов их деятельности осуществ­ляют соответствующие подразделения пожарной охраны. Информация о первичном статистическом учете направляется указанными подразделе­ниями в орган управления противопожарной службы Самарской области.

Порядок ведения статистического учета сил и средств, имущества подразделений пожарной охраны, а также результатов их деятельности и формы статистической отчетности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Статья 14. Обеспечение пожарной безопасности при разработке программ социально-экономического развития территорий

Программы социально-экономического развития Самарской области, муниципальных образований должны в обязательном порядке содержать меры обеспечения пожарной безопасности.

Статья 15. Учет требований пожарной безопасности при планировке и застройке населенных пунктов

При разработке градостроительной документации, проектов строи­тельства, выборе земельных участков (трасс) под строительство должны выполняться требования пожарной безопасности, установленные законо­дательными и иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Са­марской области.

ГЛАВА 5. Заключительные положения Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением части четвертой статьи 10 настоящего Закона.

Статья 17. Переходные положения

Часть четвертая статьи 10 настоящего Закона вводится в действие отдельным Законом Самарской области.

 И.о.Губернатора
Самарской области
 С.А.Сычев