№100-ГД от 01.04.2005

ЗАКОН
Самарской области

О внесении изменений в Закон Самарской области
«Об охране окружающей среды и природопользовании
в Самарской области»

Принят Самарской Губернской Думой
22 марта 2005 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 4 мая 2001 года № 29-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области» (газета «Самарские известия», 2001, 5 мая; газета «Волжская коммуна», 2001, 16 ноября; 2002, 11 мая, 12 ноября; 2003, 9 октября, 30 декабря; 2004, 12 мая, 31 декабря) следующие изменения:

1) абзац четвертый статьи 2 признать утратившим силу;

2) статью 3 признать утратившей силу;

3) абзац пятый статьи 4 признать утратившим силу;

4) в статье 5:

в пункте 1:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;»;

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

в абзаце седьмом слово «природной» заменить словом «окружающей»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

абзац тринадцатый признать утратившим силу;

абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В сфере охраны и использования недр:

разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;

создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения;

установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.»;

в пункте 3:

абзацы второй — седьмой признать утратившими силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

пункты 5-7 изложить в следующей редакции:

«5. В сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов за счет субвенций из федерального бюджета:

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Самарской области;

осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;

определение ставок лесных податей;

выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечение проведения лесоустройства;

обеспечение воспроизводства лесов;

обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;

проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.

6. В сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:

охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;

выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

7. В сфере обращения с отходами:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

разработка и реализация областных программ в сфере обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами.»;

в пункте 8:

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

в абзаце седьмом слова «заповедников и национальных парков и утверждение положений о них» исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;»;

абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

«информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;»; пункт 10 признать утратившим силу;

5) в статье 6 слова «специально уполномоченным государственным органам» заменить словами «федеральным органам исполнительной власти»;

6) абзацы пятый и шестой пункта 2 статьи 7 признать утратившими силу;

7) главу III признать утратившей силу;

8) в статье 9:

в пункте 1:

в абзаце пятом слово «природной» исключить; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: «обеспечить проведение производственного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне хозяйственных объектов в соответствии с экологическим паспортом хозяйственного объекта по графику, согласованному с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;»;

в абзаце шестнадцатом слова «в специально уполномоченные государственные органы» заменить словами «в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти»;

в абзаце семнадцатом слова «специально уполномоченные государственные органы» заменить словами «территориальные органы федеральных органов исполнительной власти»;

в пункте 2:

в абзаце пятом слово «природной» исключить;

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слова «со специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: «сжигание бытовых отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов;»;

9) статьи 10 и 11 признать утратившими силу;

10) в абзаце шестом статьи 12 слово «природной» исключить;

11) в абзаце четвертом статьи 14 слова «и иных» исключить, слово «целевых» исключить;

12) в наименовании статьи 16 и в абзаце первом пункта 1 слово «целевых» исключить;

13) в статье 17:

в абзаце втором пункта 2 слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти»;

в пункте 3:

в первом предложении абзаца первого слова «специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти Самарской области» заменить словами «территориальными органами федеральных органов исполнительной власти»;

абзац второй признать утратившим силу;

14) в статье 18:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экологический мониторинг на территории Самарской области осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области в порядке, определенном федеральным законодательством.»;

пункт 3 признать утратившим силу;

15) в наименовании главы VII слова «воспитание, образование» исключить;

16) статью 19 признать утратившей силу;

17) в пункте 1 статьи 21 слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами»;

18) в пункте 1 статьи 22 слова «и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области о разграничении предметов ведения и полномочий» исключить;

19) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24 Государственное регулирование в сфере охраны атмосферного воздуха

1. Функции государственного регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.

2. Органы исполнительной власти Самарской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти определяют порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.»;

20) статьи 25 — 27 признать утратившими силу;

21) главу X признать утратившей силу;

22) в абзаце втором статьи 33 слова «, в состав которых входят участки с мелкими и средними (в соответствии с действующей классификацией органов государственной власти Российской Федерации) нефтяными месторождениями, а также другие участки, не отнесенные к участкам недр федерального значения» исключить;

23) главу XII признать утратившей силу;

24) в статье 38:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Функции государственного регулирования в сфере использования и охраны растительного и животного мира на территории Самарской области осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Самарской области.»;

пункт 4 признать утратившим силу;

25) статью 39 признать утратившей силу;

26) в статье 40:

абзацы третий и четвертый пункта 1 признать утратившими силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды), популяции растений и животных, растительные сообщества и гидробиоценозы регистрируются в Красной книге Российской Федерации и Красной книге Самарской области. Порядок ведения Красной книги Самарской области определяется органами исполнительной власти Самарской области.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Природопользователи, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территориях и акваториях, где обитают занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области виды и сообщества, несут ответственность за их

сохранение и воспроизводство в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова «специально уполномоченных государственных органов» заменить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Самарской области»;

27) статью 41 признать утратившей силу;

28) в статье 42:

пункт 2 признать утратившим силу;

во втором предложении пункта 3 слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти»;

пункт 4 признать утратившим силу;

29) пункт 2 статьи 44 признать утратившим силу;

30) в статье 45:

абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;

в пункте 6 слова «населенных пунктов (поселений)» заменить словом «поселений», слова «владельцев (пользователей) земли» заменить словами «собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков»;

31) во втором предложении пункта 2 статьи 46 слова «федерального и областного» исключить;

32) в статье 47:

в пункте 1 слова «юридические лица» заменить словами «юридическими лицами», слова «и гражданами» исключить;

в пункте 2 слова «юридические лица» заменить словами «юридическими лицами», слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти»;

33) в статье 48:

в пункте 1 слова «юридические лица» заменить словами «юридическими лицами»;

в первом предложении пункта 2 слово «лица» заменить словом «лицами»;

в пункте 3 слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти»;

34) в первом предложении пункта 3 статьи 49 слова «специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «федеральными органами исполнительной власти»;

35) в статье 50:

в пункте 6 слово «общественные» заменить словом «публичные»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться необходимые в соответствии с федеральным законодательством рубки и лесовосстановительные работы, а также очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.»;

36) статью 51 признать утратившей силу;

37) в пунктах 2 и 3 статьи 52 слова «со специально уполномоченными государственными органами» заменить словами «с федеральными органами исполнительной власти»;

38) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды от отходов производства и потребления

Функции государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.»;

39) в абзаце пятом статьи 55 слово «природной» исключить;

40) статью 57 признать утратившей силу;

41) в пункте 2 статьи 58 слова «и ее отдельных районов» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 Губернатор
Самарской области
 К.А.Титов